據俄羅斯俄新社12月18日報道，日前美國參議院通過了2020年的國防授權法案，整個法案涉及的國防預算高達7380億美元，其中有一個法案是《凱撒敘利亞平民保護法》，通過這個法案美國將對於敘利亞巴沙爾政府的官員和軍隊首長等進行制裁。

這項法案在2016年就在眾議院獲得通過，但是直到現在眾議院才正式通過該法案。這次的法案內容相對比較具體，除了對以上人員進行制裁外，還會對參與敘利亞重建的外國實體進行制裁。這意味著，美國再次通過長臂管轄，禁止世界各國不得參與敘利亞重建，否則將連帶制裁。這不由令人聯想到，美國對伊朗的石油禁令。

《凱撒敘利亞平民保護法》其中的凱撒是敘利亞前警察攝影師凱撒的名字，他在2016年逃離敘利亞，並帶走5萬多張照片，揭露了巴沙爾政權如何殘忍對待反對者和平民。

凱撒稱，這5萬張照片展示了敘利亞平民受到的酷刑，並在美國國會上予以公佈，所以當時就通過了以凱撒名字命名的法案，以保護敘利亞平民的權力。事實上我們知道，對於能通過扶持白頭盔組織，在敘利亞製造化武事件的美國而言，沒有什麼事情是他們捏造不出來的。

今年為了迎合美國想要進一步制裁敘利亞和俄羅斯的目的，凱撒又一次再國會上展示了這些照片，使得新的凱撒法案得以通過。

敘利亞內戰一開始是武裝分子佔據優勢，因為他們得到了來自西方國家的大力支援，包括支援武器裝備，甚至派遣派軍事專家幫助他們訓練部隊，有時候還直接指揮作戰。

這樣的情形使得巴沙爾節節敗退，於是在2015年邀請俄羅斯進入敘利亞，幫助其一起打擊武裝分子。俄羅斯的進入，給巴沙爾提供了強力幫助，使得其扭轉形勢，並逐漸佔據優勢。當然，巴沙爾能夠扭轉戰局，除了俄羅斯的幫助外，中國持續的經濟援助和貸款也必不可少。

大馬士革博覽會中國展區

​前些天，我們剛剛給敘利亞支援了一批大米和海關裝置，以解決他們的糧食危機。巴沙爾政府之前還廣邀各國參加大馬士革博覽會，並邀請中俄伊等友好國家參與到敘利亞的戰後重建工作來。沒想到這時候，美國就頒佈了這麼一條，誰參與就制裁誰的霸王禁令。

分析認為，目前敘利亞境內僅有不到200名美軍，主要用於佔領幾個油田，所以美國在敘利亞已經沒有了太多的存在感。美國從敘利亞撤軍，使得其在敘利亞的實力大為削減，目前已經無力左右形勢。對敘利亞的制裁，也只能是做做樣子，就像美國對伊朗的石油禁令一樣，口號喊得震天響，最終還是以美國偃旗息鼓收場。