最近我們一直在討論中國的GDP增速是否會破6。其實雖然中國近年的經濟增長在放緩,但仍然位居世界前列。而有這樣一個發達國家,近年來經濟迅猛發展, GDP增速甚至超過中國。這個國家就是愛爾蘭。
愛爾蘭位於歐洲西北部,曾經非常貧窮落後,甚至一度被英國吞併。本世紀中葉,愛爾蘭才正式脫離英聯邦。
上世紀90年代,愛爾蘭的經濟發展開始駛入快車道。2018年,愛爾蘭GDP增長6.7%,冠絕歐盟。2019年前三季度,愛爾蘭的GDP增速也達到了5.9%,在全球所有國家中排名第六。愛爾蘭的人均GDP高達7.7萬美元,在發達國家中也位居前列。
吸引外商投資,發展出口經濟和 “亞洲四小龍”一樣,愛爾蘭也有個響亮的名字,那就是“凱爾特之虎”。兩者的發展模式也比較相似,那就是大力發展出口導向型經濟,通過對外貿易拉動經濟增長。
歷史上,愛爾蘭是一個以農業為主的國家。近幾十年來,通過吸引海外投資,發展出口經濟,愛爾蘭完成了從傳統農牧業到科技服務業的跨越,產業結構順利轉型。資訊科技、生物醫藥和金融服務等新興產業已經成為愛爾蘭出口和經濟增長的主要動力。
根據愛爾蘭投資發展局(IDA Ireland)的統計,超過1400家外國公司選擇在愛爾蘭設立分支機構。世界前5大軟體公司,前10大醫藥公司都在愛爾蘭投資。此外,世界15大醫療技術公司中的14家,前10大工業自動化公司中的8家和前25大金融服務公司中的20家也選擇在愛爾蘭落戶。比較有代表性的是,蘋果、谷歌和Facebook這些美國網際網路巨頭都不約而同地把歐洲總部設在愛爾蘭。
根據安永的統計,愛爾蘭吸引的FDI(外商直接投資)在2018年上升了52%,而同期英國、德國這些歐洲大國的FDI卻在下滑。
外商投資帶動了對外貿易的急速膨脹。出口貿易成為了愛爾蘭GDP極為重要的組成部分,佔比超過45%。2018年,愛爾蘭的貿易順差高達592億美元,同比增長20.20%。美國是愛爾蘭第一大出口貿易伙伴。愛爾蘭在2018年對美國的出口額達到了460.20億美元。
跨國公司為什麼選擇愛爾蘭跨國公司紛紛選擇在愛爾蘭投資並設立分支機構,最重要的原因是愛爾蘭實行的低稅率政策。愛爾蘭的企業所得稅率僅為12.5%,不僅在歐盟處於最低水平,也低於世界上很多國家。當地的稅收政策也儘量向科技型企業傾斜,企業的研發支出享有25%的稅收減免。此外,愛爾蘭和72個國家簽有避免雙重徵稅的稅收協議。
跨國公司甚至利用愛爾蘭的稅收政策,創造出了一種被稱為Tax Inversion(稅負倒置)的利潤轉移手段。這種手段通過合同製造、收購和專利轉移等方式把資產和利潤轉移到愛爾蘭,從而充分利用當地的稅收優惠。這其中的典型代表就是蘋果公司。歐盟還為此向蘋果開出過高達130億歐元的罰單。
2015年,愛爾蘭的GDP同比增長26%,就是把跨國公司的這部分資產納入了統計範疇。如果只按照就業和稅收統計,實際GDP增速大約只有5%。
此外,在英國脫歐以後,愛爾蘭是唯一以英語為主要語言的歐盟國家。愛爾蘭位於美國從大西洋進入歐洲的門戶,自然也成為了美國跨國公司的首選。事實上,美國生活著超過3000多萬的愛爾蘭裔。美國總統肯尼迪、布什和奧巴馬都有愛爾蘭血統。文化和語言上的親近讓兩國的經濟聯絡愈發密切。
年輕的高素質勞動力除了吸引跨國公司的優勢以外,極高的勞動生產率大大提高了愛爾蘭的經濟競爭力。根據OECD的資料,愛爾蘭的每小時經濟產出達到了99.50美元,不僅位居世界第一,而且幾乎是OECD國家平均值的兩倍。
高效的勞動生產率來自年輕和高素質的勞動人口。愛爾蘭擁有全歐盟最年輕的人口結構。此外,在30-34歲的人群中,接受過高等教育的比例是53.5%,而歐盟的平均比例僅為40%。
憑藉著良好的生活環境和福利待遇,愛爾蘭吸引了來自世界各地的人才。2019年,愛爾蘭超過30%的外來人口來自歐盟以外的國家。為了更好地留住人才,愛爾蘭同樣在稅收上做文章,符合條件的派駐人員可以享受30%的報酬稅收減免,並維持五年。
高速增長背後仍然存在風險雖然愛爾蘭近年來的經濟十分亮眼,但由於人口和規模的原因,其經濟仍然是非常脆弱的。 受2008年金融危機的影響,愛爾蘭的經濟曾陷入了衰退的泥潭,不得不接受歐盟和國際貨幣基金組織的救濟。好在很快愛爾蘭便恢復了經濟增長。
另外,愛爾蘭的經濟極度依賴跨國公司,本土企業相對非常弱小。這意味著一旦外部環境發生變化,經濟或多或少都會受到衝擊。多家機構就表示,愛爾蘭可能會被捲入英國脫歐的風險。