12月21日，特朗普剛剛簽署的2020財年國防撥款法案中專門寫入了對土耳其在敘利亞軍事行動和購買俄製S400等問題進行經濟制裁的條款。這一法案的生效，使得本來已經非常緊張的土耳其和西方國家關係徹底鬧翻。過去10年，土耳其的外交政策從“與我們的鄰居零問題”轉向“新奧斯曼主義”，如此巨大的轉變，勢必會導致中東局勢更加複雜、難以處理。

曾經橫亙在中東北非地區，橫跨亞非歐三大洲的奧斯曼土耳其帝國，一直是土耳其民族主義者心中的幻境。近年來，隨著土耳其經濟持續增長，以總統埃爾多安為代表的土耳其民族主義者認為，恢復奧斯曼帝國影響力的機會來了。加之最近10年民族主義、民粹主義在全球範圍內興起，土耳其人提出了“新奧斯曼主義”。說白了就是要將土耳其打造成為中東北非地區的“超級大國”，整個伊斯蘭世界的代言人。

土耳其的做法是，積極參與地中海、北非、中東地區的所有熱點問題，加強與馬來西亞、巴基斯坦的聯絡，推動與卡達結盟，尋求與哈馬斯建立關係。土耳其既批評伊斯蘭世界的實際掌權者沙特和埃及，也帶頭批評影響伊斯蘭國家利益的印度、以色列、緬甸等國家，一切外交和軍事行動的根本宗旨就是要擴大土耳其在地區和伊斯蘭世界的影響力。土耳其注意在應對不同問題採取不同的策略，既與北約合作，也不排斥與俄羅斯和伊朗合作，徹底改變了過去一味倒向西方的外交方針。

冷戰以來，美國和西方國家一直把土耳其視為抵禦前蘇聯的重要環節，干預中東北非事務的重要幫手。埃爾多安的上臺，特別是最近10年土耳其外交方針的重大變化，讓美國和歐洲國家非常詫異，有一種中東北非佈局徹底崩盤的感覺。2014年，土耳其軍方在西方國家的支援下發動軍事政變，被埃爾多安挫敗，令土耳其和西方國家的緊張局勢持續升級，逐漸到了不可收拾的境地。

2、土耳其和西方國家的三大現實問題

總的來看，在“新奧斯曼主義”指引下的土耳其與西方世界出現了3個方面的現實問題和矛盾。第一方面的問題，土耳其越境打擊庫爾德人。歷屆土耳其政府都把庫爾德問題視為心腹大患，必欲去之而後快。過去土耳其政府打擊本國境內的庫爾德武裝組織，西方國家的反對聲音並不大。但是埃爾多安政府越境襲擊敘利亞、伊拉克境內的庫爾德人，在西方國家看來，一是侵犯庫爾德人的人權，有種族滅絕之嫌。近期不少西方政府、媒體和學者反覆提及100多年前奧斯曼土耳其帝國在亞美尼亞犯下的大屠殺罪行，就是想把這兩者聯絡在一起。二是庫爾德問題是奧斯曼土耳其帝國解體時，給新獨立的土耳其、伊拉克、敘利亞等中東國家留下的百年難題，他們當然不希望埃爾多安輕易解決。土耳其打擊庫爾德人的動作越大，西方國家對土耳其的制裁和打擊當然也就越狠。

第二方面的問題，土耳其和俄羅斯的關係問題。冷戰期間，土耳其是在黑海、地中海方向圍堵前蘇聯的重要一環。但是由於埃爾多安在中東北非地區推行“新奧斯曼主義”，得不到美國等西方國家的支援，開始尋求與俄羅斯進行合作，土俄關係持續升溫讓美國等西方國家非常不爽。土耳其不顧美國的堅決反對，與俄羅斯簽署了購買S400防空系統的協議，此後又達成了俄羅斯通過土耳其領土建設通過歐洲的“土耳其溪”管道的協議，此外還將美國等排除在外，與俄羅斯、伊朗共同推進解決敘利亞問題的阿斯塔納和平程序。這些都讓美國等西方國家非常不滿。在美國人看來，土耳其已經不算是一個盟國，至多算是俄羅斯和西方世界之間的騎牆派。

第三方面的問題，土耳其和利比亞私劃地中海邊界。土耳其和西方世界的矛盾已經夠多的了，埃爾多安不介意再增加一項。11月27日，土耳其突然宣佈與四面楚歌的利比亞民族團結政府簽訂協議，劃定兩國在地中海的專屬經濟區邊界。這一舉動讓地中海周邊國家希臘、塞普勒斯和埃及都非常不滿。由於現在的利比亞民族團結政府風雨飄搖，哈夫塔爾領導的利比亞國民軍已經兵臨的黎波里城下，土耳其此時與利比亞劃定海上邊界這種外交上的“小動作”當然會令一貫同情和支援希臘的美國等西方國家非常不滿。

為了恢復歷史上奧斯曼土耳其帝國的榮光，埃爾多安領導下的現代土耳其可謂是四面出擊。不僅與西方世界有三大矛盾，與其他國家的矛盾也不少。在與埃及的關係方面，土耳其支援穆斯林兄弟會，與被推翻的前總統穆爾西關係密切；沙特，土耳其挑破卡舒吉案，並把謀殺卡舒吉的凶手直指沙特王儲小薩勒曼；以色列，2018年12月，土耳其專門舉辦了一次伊斯蘭組織會議，激烈批評以色列在耶路撒冷問題上的做法，2019年9月，埃爾多安在聯合國的演講中，還把以色列和納粹相提並論；印度，與印度和巴基斯坦聯絡不多的土耳其，卻站在了批評印度克什米爾政策的第一線。

土耳其做了這麼多，可能在泛伊斯蘭主義者看來，確實是“帶頭大哥”的做派，但是對於土耳其在中東地區的重新崛起是非常不利的。首先，目前的中東地區不太具備崛起一個大國的條件。中東北非地區處於連線歐亞的中間地帶，歷來是各個大國爭奪的重點地區。雖然近兩年美國通過頁岩氣革命實現了能源自給，對中東地區的控制有所放鬆，但是特朗普和其他西方國家領導人都不願意看到一個世界級大國在這一地區崛起，對自己的中東利益造成干擾。土耳其所處的地理位置就決定了想要重新崛起的道路會非常艱難。

第二，土耳其在中東北非缺乏真正的朋友。中東北非地區的民族和宗教矛盾非常複雜。土耳其既不是阿拉伯人建立的國家，在伊斯蘭世界也沒有什麼特殊的宗教地位，同時土耳其在歷史上還是中東北非地區的統治者，歷史遺留問題也不少。這三方面因素使得土耳其在這一地區缺乏真正的朋友，使得土耳其的重新崛起之路幾乎沒有任何助力。

第三，埃爾多安四面出擊讓周邊國家對其更加警惕。雖然土耳其重新崛起有這樣或那樣的困難，但是土耳其人自我感覺良好，埃爾多安這種四面出擊的做法，使得本來與土耳其關係不好的周邊各國對土耳其的崛起和擴張更加警惕。相關國家寧願投靠美俄等域外大國也不願意屈服在土耳其的淫威之下，這會使得土耳其想要擴張地區影響力變得難上加難。

應該說西方國家早已注意到土耳其妄圖重新稱霸中東北非地區的圖謀，早在奧巴馬政府時期，美國對土耳其的政策就非常嚴厲。特朗普上臺之後，一心想收縮在中東北非地區的軍事力量，對土耳其的擴張採取了綏靖主義，讓土耳其看到了一些希望。不過美國的精英階層是絕不會允許特朗普犯下戰略性錯誤，讓土耳其在中東北非做大的，這才有了將制裁土耳其措施寫入2020財年國防撥款法案這一幕。

美國人不能容忍土耳其在中東北非地區重新崛起，但是由於綜合國力的下降，美國也不會採取過於激烈的措施阻止土耳其。他們能夠對付土耳其的主要是兩手。一是經濟制裁。2018年，特朗普政府曾經因為土耳其逮捕美籍基督教牧師，對土耳其鋼鐵和鋁產品加增了50%的關稅，直接導致土耳其本幣暴跌，引發了一場小型的金融和經濟危機。特朗普的經濟制裁，讓埃爾多安政府被迫釋放了美國牧師，在敘利亞問題上也作出了一些妥協。接下來，如果土耳其擴張的過於激烈，美國人肯定還會故伎重施。

二是策劃軍事政變。雖然2014年土耳其的軍事政變已失敗告終，但是美國等西方國家依然沒有放棄類似的嘗試。如果幹掉一個埃爾多安，就能夠讓土耳其重回西方世界的懷抱，這是一件惠而不費的好買賣。近兩年埃爾多安一直在對土耳其軍方進行清洗，不過土耳其軍方的親西方傳統仍在，如果美國等西方國家策劃周密，仍然有可能通過軍事政變拿下埃爾多安。

土耳其的夢想太巨集大，現實的實力差距又太明顯。這種巨大的反差，會讓土耳其在中東北非地區進退失據，不僅無法實現所謂的崛起和擴張，反而有可能被周邊國家孤立，被世界大國打壓。奧斯曼土耳其帝國作為土耳其人歷史上輝煌的頂點，可能永遠也沒有機會再接近了。