林中斌認為,拜登上臺後的首要和優先任務,是處理內政問題,包括防疫與經濟。至於中美關係,總體上會轉向緩和,會位元朗普時期穩定。首先,拜登屬傳統建制派政治人物,36年的參議員生涯中,有34年是在參議院外交委員會,對外交與國際關係非常熟悉,自然知道中美關係對美國的重要性。而他周圍處理國際事務的大員也多是務實派與現實派。
林中斌舉例說,拜登政府的國家安全顧問蘇利文,是奧巴馬時期國務卿希拉里的助手,也曾擔任副總統(拜登)的國家安全事務助理。“蘇利文不是那種盲目支援民主自由價值的理想派,他是現實派,傾向於與中國打交道,希望中美關係緩和,一起合作。”拜登政府的國務卿布林肯也是務實派。當然,他未來更傾向於處理歐洲事務。
拜登政府外交系統的另外一位大將,是美國智庫“亞洲集團”創辦人兼執行長坎貝爾(已被任命為拜登政府“印太事務協調官”,專門負責美國亞洲外交事務——記者注)。他曾在克林頓政府擔任過美國國防部亞太副助理部長,也是奧巴馬政府的美國國務院亞太助卿,屬於美國民主黨內最資深的外交官之一。坎貝爾過去出書曾經說,美國與中國接觸幾十年,結果被騙了,主張美國與中國算總賬,這本書從某種程度上算是特朗普激烈對抗中國的理論基礎。“可坎貝爾現在變了,他在拜登當選之後已經對臺海問題發表過多次談話,他提到盼望看到兩岸恢復某種程度的對話,還說美國必須鼓勵臺海兩岸和平對話,美國‘挺臺不反中’”。
所以,林中斌認為,拜登政府在發展經濟和控制疫情方面想尋求與中國合作,所以,對蓬佩奧宣佈取消美臺官方交往限制,拜登政府不會全盤照收,不會派對大陸有刺激性層次的人物訪問臺灣。
林中斌指出,坎貝爾談話表明,拜登政府是不願看到臺海升高緊張,更不願見到臺海軍事衝突。大陸民間“武統”聲浪很高,但北京總體還是希望兩岸和平發展優先。而在臺灣,雖然民意被綠營煽動,也充斥著“反中”聲浪,但蔡英文非常謹慎,她多次表達希望兩岸恢復對話,也派出臺灣“外交部長”吳釗燮公開表達不尋求與美“建交”,她還說希望疫情過後恢復兩岸交流。因此,在陸美臺三方都不願意看到臺海緊張的情況下,2021年兩岸關係走向緩和的機率比較高。
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