美國參議院外交關係委員會12日通過了“促進美國國家安全和防止ISIS捲土重來法案”，宣佈對土耳其購買S-400防空導彈進行制裁，美高層表示，土耳其購買S-400以及在敘利亞的行為“不可接受”。土耳其的態度強硬，指責美國的制裁是“剝奪北約成員反恐權利”，並威脅要關閉土耳其境內的北約軍事基地，並驅逐駐紮在那裡的5000多名美軍。

安卡拉方面表示，如果美國啟動對該國制裁，那麼土耳其將重新考慮美軍因斯里克空軍基地的問題。因為土耳其購買俄羅斯導彈問題，美國和北約一致持反對態度。美國多次聲稱要對土耳其發起針對性制裁，制裁的大棒卻一直沒有真正落下來。這隻能說明一點，美國對土耳其這個北約盟友是忌憚的。

首先制裁解決不了根本矛盾和現實問題。土耳其已經下決心購買俄羅斯防空導彈，而且木已成舟。美國要求銷燬已經交付的S400導彈，這是根本不現實的提議，土耳其不能容忍數十億美元的武器裝備淪為廢鐵。而美國和北約又不願意提供等價補償，所以這是不可調和的矛盾關係。

其二，制裁土耳其只會讓安卡拉與俄羅斯的關係變得更緊密。當前土耳其已經在考慮與俄羅斯合作製造S400導彈和進口蘇57戰鬥機的問題。土耳其正在用很現實的方式告訴美國人，安卡拉可以放棄購買美國製造的F35戰鬥機。但這同時也意味著安卡拉將實現戰略轉向，在俄羅斯與北約之間重新選邊站隊。

其三，土耳其認為，不管是美國還是北約，都沒有勇氣把土耳其開除出北約。這是因為，土耳其的戰略位置決定了該國在北約體系記憶體在的戰略價值。其中，因斯里克空軍基地，就是安卡拉手裡最重要的一張籌碼。在2016年7月的土耳其未遂政變期間，安卡拉方面就曾派兵包圍因斯里克空軍基地，讓數千名美英官兵成為人質。

目前，土耳其因斯里克空軍基地基地內有大約5000名美國空軍人員，還有數百名英國空軍人員，值得注意的是，因斯里克基地還儲存著大批50枚B61戰術核炸彈。分析認為：美國和北約依靠土耳其軍事基地，可以南下覆蓋整個中東以及阿拉伯半島，對高加索山脈以北的俄羅斯形成威懾，所以佈置了極具威懾性的核武器，以增強美國在該地的軍事影響力。