土耳其總統埃爾多安日前在電視節目中表示,土耳其已準備好正式向利比亞民族團結政府提供軍事支援,雙方將進行情報共享和武器交易,在必要時刻土耳其可以派遣快速反應部隊參戰。埃爾多安稱,如果俄羅斯、埃及和阿聯酋支援的“叛亂將領”哈夫塔爾取得成功,利比亞可能成為“另一個敘利亞”。這番表態猶如在中東地區特別是東地中海地區投下了重磅炸彈,希臘、塞普勒斯和埃及對此表示強烈反對,希臘還因此向聯合國提出抗議。
利比亞成為多國角力場
2011年初,利比亞被捲入“茉莉花革命”,隨後北約國家聯合反對派武裝暴力推翻了卡扎菲政權。現在8年過去了,利比亞的衝突和內亂仍在持續。被聯合國承認的西部民族團結政府和與受利比亞國民軍“軍事強人”哈夫塔爾支援的東部國民代表大會分庭抗禮,分別控制首都的黎波里和東部地區。今年4月,受到埃及、阿聯酋和俄羅斯的支援,利比亞國民軍對的黎波里發起軍事行動,與控制該市的利比亞民族團結政府軍隊交戰。在卡達和土耳其的支援下,民族團結政府軍很快頂住了攻勢,雙方再次展開了拉鋸戰。
土耳其與利比亞民族團結政府於11月27日簽署了《安全和軍事合作諒解備忘錄》及《海洋管轄區限制諒解備忘錄》,允許土耳其勘探並開發東地中海的油氣資源,有效擴大了土耳其在東地中海的勢力範圍。該海事協議劃定了一條18.6海里的界線,將兩國分別自稱的專屬經濟區劃為海上邊界。這些專屬經濟區與希臘的專屬經濟區部分重疊,影響到希臘此前同埃及簽署的東地中海開發協議。對此,東部國民代表大會表示,土耳其和民族團結政府簽署的備忘錄違反了《利比亞和平政治協議》,該協議規定利比亞簽署任何對外條約都需要經過國民代表大會和民族團結政府的一致同意。
大國助推土埃矛盾愈演愈烈
埃及前駐土耳其大使阿卜杜·拉合曼·薩拉丁告訴記者,土耳其和埃及的衝突既有歷史因素,也受地緣政治衝突的外溢影響。從根本上看,土埃矛盾主要源於二者地區地緣政治屬性的相似性。土耳其和埃及都是連線亞歐的地區大國,都有著悠久的歷史文明,也擁有地區內首屈一指的軍事實力。兩國一方面具有民族復興的大國情懷,希望主導地區局勢,使其朝有利於自己的方向發展;另一方面又必須緊緊依靠西方大國,將自身打造成為亞洲與歐洲的“中轉門戶”。因此,相似的政治屬性勢必導致二者的利益衝突。此外,土耳其同穆斯林兄弟會關係緊密,並在利比亞扶植穆兄會勢力掌權。穆兄會被埃及列為恐怖組織,此次土耳其公然軍事支援利比亞民族團結政府的行為無異於將兩國的矛盾公開化。
同時,西方大國對於地區油氣資源的爭奪也助推埃土矛盾愈演愈烈。塞普勒斯此前與以色列Delek公司、英荷石油巨頭殼牌和總部位於美國的來寶能源簽署了90億美元的天然氣開採協議,以利用塞普勒斯龐大的海上能源儲備。在美國剛剛通過的年度國防授權法案中,美國決定加大對塞普勒斯的安全援助,同時斥責土耳其在塞普勒斯海岸的石油勘探活動。埃及亦同以色列、希臘與塞普勒斯簽署了海上油氣勘探協議。歐洲國家在東地中海開發油氣資源將大大減少其對俄羅斯天然氣的依賴,從而影響俄羅斯和土耳其修建的“土耳其流”天然氣管道。埃及外交事務委員會成員拉賈表示,西方大國同俄羅斯在能源領域的明爭暗鬥蔓延到了東地中海地區,裹挾埃及和土耳其被迫選邊站隊。
土埃鬥法火光四濺
為了展示自身實力,埃及於本月在地中海舉行大型海上綜合演習,出動了西北風級兩棲攻擊艦、升級版033型潛艇以及反潛直升機等多種武器裝備。此外,埃及總統塞西公開在世界青年大會上對庫爾德人表示支援,譴責土耳其對庫爾德人的暴力鎮壓。同時,埃及還邀請敘利亞庫爾德武裝民主聯盟黨中央委員會代表訪問埃及,並在阿拉伯國家聯盟召開了同敘利亞庫爾德人代表的特別會談,積極支援敘庫參與敘利亞政治談判。
拉賈告訴記者,埃及此舉是從軍事和政治兩個方面彰顯自身逐步恢復的地區影響力,並向土耳其發出警告。雖然“阿拉伯之春”後,埃及因局勢動盪元氣大傷,但經過一段時間的穩定發展,埃及經濟和軍事實力再次嶄露頭角。庫爾德民主聯盟黨中央委員會代表西哈努克告訴記者,埃及作為伊斯蘭國家、阿拉伯國家和非洲國家,斡旋利比亞和敘利亞問題具有天然合法性,因此埃及對敘庫的支援將給予土耳其很大的政治壓力,埃及極有可能以恢復敘利亞在阿盟的合法席位為籌碼,促成敘利亞政府和敘庫的政治談判,從而剝奪土耳其軍隊繼續入侵敘利亞的合法性。拉賈認為,打擊敘庫武裝、維護土東南部安全都是埃爾多安親自拍板的,埃及此舉將極大挑動土耳其敏感的神經,增加地區局勢的不確定性。
與埃及針鋒相對,土耳其的“艦炮外交”也聲勢浩大。土耳其軍方已開始進行準備首次在利比亞部署軍隊所需的艦船和飛機。其中將包括兩到三個海軍水下突擊隊,土耳其第一艘多用途攻擊艦“阿納多盧”號也將於2020年末全面投入使用。土耳其還派出鑽探船開往塞普勒斯海岸,指揮海軍艦船進行巡航保護。有專家警告稱,土耳其正逐步謀劃在利比亞建設土耳其的軍事基地,這或將導致地中海的“軍事化”轉變為“軍事對抗”。