“成都峰會”上，“三方共贏關係”成為主調之一。12月24日，3個國家確認將力爭儘快簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），並加快三國自貿協定（FTA）協定的談判程序。而在12月22日經貿會議上，三國確認“將積極推動在2020年如期簽署RCEP”。

3天之內連續2次就推動RCEP釋出重要訊息，可見已經板上釘釘。而這一結果無疑也是峰迴路轉。因為就在11月底，日本經濟產業省、外務省等都釋放出“印度不簽署RCEP，日本也不會簽署”的意向。在不到一個月的時間裡，日本的態度忽左忽右，呈現180度大轉彎，也是比較罕見的現象。

眾所周知，2019年11月的東盟峰會取得了重大突破，東盟10國和中日韓印澳新16個國家在11月4日就RCEP發表了一份聯合宣告。宣告指出，除了印度在最後一刻決定臨時退出外，其餘15個國家將在2020年簽署協議。

宣告強調，印度因為“重大的懸而未決問題”而不能同意簽字。但與此同時，RCEP依然歡迎印度在恰當時機加入。聲明裡明確提及：所有參與國都將一起努力，以彼此都滿意的方式解決棘手的問題。新德里的最終決定將取決於能否找到合適的妥協方式和答案。

印度最大擔憂就是一旦按照RCEP協議放開市場，將導致別國物美價廉的商品大量湧入，從而令印度本土商品失去很多市場份額，衝擊相關印度企業，導致出現一系列嚴重後果。莫迪在最後一刻“壓哨”退出，意味著強行要求別國縮小對印貿易順差的企圖遭受挫敗。

如果說莫迪不籤RCEP的理由比較清晰，那麼日本的猶疑與折騰就有點令人看不透。日本的態度在外界看來是搖擺不定的。在東盟峰會前，日方聲稱要說服印度加入，還暗示為了能夠順利達成RCEP，要讓世界第二大經濟體做出更多承諾和讓步。結果日方顯然高估了自己的作用。而在印度耍了一把任性之後，日本開始還想勸印度把目光放長遠，接著發現印度死硬死硬，於是乎安倍轉而大肆宣揚與莫迪的“兄弟情”，表示“印度不加入，日本也不加入”，頗有“起鬨架秧子”的意味。

1、擔心自身影響力被邊緣化。日本共同社曾在11月12日報道稱，安倍希望印度不要退出，因為印度的退出將會產生空缺，令世界第二大經濟體在RCEP所佔的分量越來越明顯。考慮到日本在TPCPP中扮演了“盟主”的角色，到了RCEP充其量只能當個副手，其心理產生落差是必然的。有印度在，東京還能聯手新德里爭一爭，可印度的“臨陣脫逃”卻把日本晾在了那裡。日本經濟產業副大臣牧原秀樹在11月29日受訪時表示“日本不考慮在沒有印度的情況下籤署RCEP”就是這種心理變化的顯露。當然，日方也留下了一個活釦：會繼續勸說印度加入。

2、受到美國態度的影響。與其說日本是出於“義氣”而不忍拋下印度，還不如說是東京方面又受到了不可抵抗的壓力，而這壓力只有一個來源——美國。RCEP一旦能夠成局，將成為全球最大的自貿區。對遠在美洲的“燈塔”來說，亞洲國家以東方古國為核心進行經濟整合對其霸權是一種威脅。

3、不能說日本沒有“抬價”的企圖。印度以不簽字不加入作為籌碼，是因為本國有13億人口的龐大市場（理論上），因此才敢“勒索”更優惠的條件。而日本未必沒有與印度綁在一條船上撈取更多好處的想法。當然這種想法在現實面前很快就消退。

話說回來，日本方面表演“講義氣”的戲碼之所以只堅持了25天，還是因為現實不允許繼續裝下去。

第三，在軍事和安全上存在對立的情況下，RCEP就成為兩方能夠牽手的重要合作領域，其意義不僅限於經貿。美國的實力相對衰退已經是事實，亞洲需要一個新的經貿-安全體系，日本當然不能缺席。不僅不能缺席，還要佔據一個理想的位置。

當然，日本用一種“同進退”的方式去取悅印度，也是為了表現出一定的“同理心”，讓新德里方面減少一些戒備和緊張，試圖為RCEP的談判找出緩和的空間與妥協的機會。可惜的是，安倍計劃於12月中旬訪問印度的行程因為當地的持續混亂與失序而取消。說來這也是印度自己掉鏈子。現在的莫迪恐怕也顧不上接待安倍這個“說客”，更沒有與安倍就RCEP進行商討與會談的必要。經濟增長持續走低，更令印度國內的混亂局勢愈演愈烈。可以說，現在的莫迪已經無法在RCEP的議題上進行操作，更沒有任何讓步空間。日方使出的種種技巧或花招，在新德里看來完全無用。即便把臺階放得再低，印度也缺乏向前邁出一步的動力。

更何況，白宮準備對印度近250億美元對美順差下手，也成為新的不可預測的變數。新德里很可能變得更加保守與頑固。在這種情況下，日本所懷有的希望變得越來越渺茫，因此除了積極推動15國版本的RCEP也沒有更好的選擇。

還是那句話，RCEP的大門當然會對印度敞開，但就看印度自己肯不肯邁過臺階了。暫時的寒冬一定會熬過去，強者會收穫整個春天。