12月20日-21日，伊朗總統魯哈尼訪問日本。這是伊朗國家元首20年來首次訪問日本，也是日本說服美國同意才實現的一次訪問。

12月20日，日本首相安倍晉三在官邸與來訪的伊朗總統魯哈尼舉行會談。

這次歷史性的訪問，表面上來看是對今年6月日本首相安倍晉三訪問伊朗的回訪，實際上是安倍早前謀劃好的應對經濟安全的戰略計劃。

據日本官員和媒體透露，伊朗總統訪問日本，雙方就雙邊經貿關係、日本擬派自衛隊赴中東以及緩和地區局勢等問題交換意見。這些議題都攸關日本經濟安全，安倍必須有所打算。

特朗普騎虎難下

美國從特朗普上臺後就開始四處點火，將原本已降溫的幾個熱點問題再度挑了起來。特朗普這麼做並非想惹事，只是想通過“極限施壓”的法子在外交上弄出點政績來，以便於助力其競選連任。

然而理想豐滿，現實卻很骨感。特朗普四處點火非但效果乏善可陳，反而弄出了不少“爛攤子”，伊朗核問題就是一個大麻煩。在美國2020年大選已拉開戰幕的背景下，特朗普對伊朗的政策不可避免地將左右其選情，不論強硬還是讓步。

△ 2015年7月20日，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。與會國代表拍照並出席新聞會。

在國際社會的斡旋下，伊朗與安理會五常加上德國達成伊朗核協議，國際社會普遍認可奧巴馬政府有效管控了伊朗核危機，在伊朗核問題上發揮了關鍵作用。本來協議執行得不錯，就連對立了30年的美伊關係也開始緩和。但特朗普上臺後，美國退出核協議，中東局勢再趨緊張。

目前，美國總統選戰如火如荼，特朗普對伊朗的政策加劇了中東緊張局勢，這是美國選民所不能接受的。這令正忙於大選的特朗普處於騎虎難下的境地。更何況，他還面臨國會的彈劾。

避免中東局勢因美伊緊張關係而陷入衝突，是特朗普必須考慮的。從特朗普政府近期的表態可以看出這一點，無論是副總統還是國務卿很少不提及伊朗話題。毫無疑問，正面臨彈劾的特朗普需要穩住局面，而非製造麻煩。這就是近來美國不主動打壓伊朗的原因。

安倍未雨綢繆

對於中東局勢，日本有自己的考量。特朗普面對總統大選和國會彈劾，在伊朗核問題上的兩難困局，給了安倍實施其戰略計劃的機會。

表面上看，安倍此次斡旋美伊關係是在替特朗普“出頭”辦事，其實他有自己的精細盤算。從一開始，日本作為美國盟友在伊朗問題上就明顯不和美國唱一個調。

△ 日本首相安倍晉三與來訪的伊朗總統魯哈尼舉行會談。安倍表示為緩和中東的緊張局勢決心作出最大外交努力，並稱“強烈期待伊朗完全履行核協議，為地區和平與穩定發揮建設性作用”。

美國退出伊朗核協議後就籌劃組建“反伊朗同盟”，自今年年初，英國、沙特、以色列等多個美國盟友相繼加入。中東局勢攸關日本經濟安全，即便英國和伊朗相互扣押對方油輪導致中東局勢戰雲密佈，日本也沒鬆口加入美國的“反伊朗同盟”。

原因是什麼？

日本能源需求主要依靠中東石油，日本經濟對中東石油供應的變化很敏感。可以說，日本的經濟命脈在霍爾木茲海峽。作為中東綜合實力最強的國家，伊朗有足夠的實力扼住日本經濟命脈。

霍爾木茲海峽位置示意圖

伊朗曾放話說萬不得已會封鎖霍爾木茲海峽，彼時國際油價反應強烈，日本經濟也隨之發生變動。不管什麼原因，美伊兩國真的打起來，國際油價將直奔天花板，這是日本經濟難以承受之重。日本對20世紀70年代的石油危機仍心有餘悸，所以必須阻止這種最壞的局面發生。

正因如此，即使是美國的盟友，日本在伊朗核問題上從一開始就刻意跟美國保持了距離。今年6月，美方指責伊朗襲擊經過霍爾木茲海峽兩艘油輪，而遭到襲擊的日本油輪卻否定了油輪遭到水雷或者魚雷攻擊的可能。美國呼籲在海灣組建“反伊朗同盟”，日本卻態度模糊。

2019年4月30日，在霍爾木茲海峽巡邏的伊朗巡邏艇。

即便此次日本派遣自衛隊遠赴中東護航，但卻表示這不屬於美國“反伊朗同盟”，明顯在與美國劃清界限。由於推行“美國優先”的特朗普的反覆無常和不靠譜，安倍不得不另闢蹊徑保護日本利益。

今年6月，安倍對伊朗進行了為期3天的訪問，成為40多年來首位訪問伊朗的在任日本首相。這足以說明安倍在維護日本經濟安全方面未雨綢繆、謀劃自己的路線，不完全按照美國的戰略路徑走。

伊朗曲線解圍

今年6月訪問伊朗時，安倍向伊朗最高領袖哈梅內伊傳達了特朗普願意對話的口信，但伊方不信任特朗普——“我認為特朗普不值得任何資訊交流，我現在和將來都不會給他任何回覆。”從當前美伊兩國各自面臨的問題來看，雙方很難直接對話解決問題。

2019年6月13日，伊朗最高精神領袖哈梅內伊會見安倍晉三。

伊朗的主要國家財源——原油出口因美國的禁運制裁而驟減，經濟低迷。美國的制裁一度導致伊朗國內矛盾上升，出現了一些動盪。促使美國停止制裁，對伊朗來說是當務之急。

訪問出發前，魯哈尼就表示，伊朗目前與部分國家的關係有所疏遠，是由美國對伊朗實施的“殘暴的壓力和非法的制裁”導致的。伊朗副外長阿拉格希公開表示，伊朗希望重啟因美國製裁而暫停的伊朗與日本的原油貿易。

在無法和美國直接對話的情況下，通過訪日之機尋求緩和緊張局勢的突破口——重啟伊朗和日本的原油貿易，就是伊朗化解美國製裁的一個突破口。

對於苦撐美國製裁的朗來說，能早點解除美國的制裁是最渴望的事情。只要有機會，伊朗還是願意跟美國談談，那麼主動當“和事佬”的日本就是一個不錯的媒介。實際上，魯哈尼對日本訪問這件事情本身，就是向美方傳遞緩和關係的訊號。

總的來說，在美伊日三角關係中，如果美伊雙方爆發衝突，日本由於對伊朗原油的高度依賴，受到的衝擊會最大。而美伊僵局為日本從中斡旋提供了機會，當然也獲利最大。如果美伊關係緩和，安倍的功勞無疑是最大的——特朗普不能小看安倍，伊朗也會對安倍心懷感念。

作者 / 千里巖

編輯 / 李剛