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2005年,緬甸人將自己的行政中心從歷史悠久的仰光搬到了原緬甸第三大城市內比都,到兩個月前的8月26日,印尼總統佐科宣佈要把印尼首都從雅加達遷移到1400公里之外的加裡曼丹島,而不知道是不是為了趕這個遷都的熱鬧,就在近日,泰國人也宣佈打算把首都搬出曼谷,讓遷都一事再次引發東南亞媒體熱議。

其實,讓首都搬出曼谷這事泰國政府很早就研究過,前總理他信在執政期間就建議把首都遷往曼谷東北部100公里的那空那育府。而在今年9月18日舉行的“泰國與世界接軌”大會上,新總理巴育重提此事,而且給出了兩個大致方案︰一,搬到曼谷附近的衛星小城;二、搬到曼谷外圍,緩解擁擠與交通流量問題。

泰國總理巴育(中)

曼谷市位於泰國昭披耶河東岸,南臨暹羅灣,始建於1782年,是中南半島最大城市和東南亞第二大城市,也是東南亞在世界上知名度最高的城市之一。

作為一個東南亞小國的首都,曼谷也和很多東南亞著名城市一樣,雖然歷史悠久,但整體經濟狀況和居民生活水平並不樂觀。尤其在近幾十年來隨著經濟的發展,整個城市的人口在急劇增加,面積1568平方公里的城市面積中擁擠進了1197萬的人口,其中近一半是貧困人口,而泰國政府卻沒有進行配套的城市規劃,結果就是現在的曼谷是世界著名的城市貧民窟之一,也是世界上汙染最嚴重的城市之一和世界第八大交通最為擁堵的城市。

這些汙染和擁堵問題之嚴重,甚至都已經超過政壇的動盪,成為曼谷民眾最關心的話題,而這種話題轉變成民意上的壓力,可能就是巴育這次宣稱要搬遷首都的原因。

擁擠的曼谷交通

那麼這個搬遷計劃能成功麼?答案是很難。

首先由於曼谷是泰國絕對的中心,GDP佔到泰國全國總量的44%,對外貿易量佔到全國90%,搬遷首都的計劃其實就等於是要把泰國的產業結構重新調整一遍,其難度遠不是在曼谷隔壁蓋幾幢高樓修幾條高速公路可比;

其次,曼谷城市規劃效率低下的一大原因就是泰國是允許私人擁有土地的國家,所以如果要搬遷首都,先不說在曼谷有地的人不同意,被搬遷的地區的徵地費用更是一個天文數字,不是巴育政府能夠承擔的;

與緬甸和印尼相比,泰國人要搬遷首都還有一個重大阻礙,那就是王室是否要一起搬遷的問題。作為1782年就建立的城市,曼谷從一開始就是作為卻克里王朝的王都建立的,從那時起到現在237年的時間,整個王室就從未離開過曼谷一步,以至於卻克里王朝現在都被外界叫做曼谷王朝。

所以如果僅僅只是為了交通擁堵等世俗問題就讓皇室離開待了200多年的龍興之地,這怎麼說都太過輕率。

曼谷市中心的大皇宮建築群

當然有人或許會說,如果王室不好搬,那就僅僅只是把政府搬出去即可,但這樣一來才是真正的問題所在。因為泰王與當今世界其他君主制國家的元首們最大的不同點在於,泰國國王並不僅僅是作為國家權力的“象徵性”存在,而是真正握有實權特別是軍權的真國王。雖然平時泰王並不會過多幹涉泰國的三權分立制度,但一旦民選政府作出逾越之舉,就可能招致軍隊的介入。

民選政府待在曼谷,就等於是待在泰王的眼皮子底下,而如果搬離曼谷,泰王的影響力自然會被削弱,雖然眼下的巴育政府就是軍方推翻英拉政府建立起來的軍政府,但誰也不能保證軍政府能一直延續下去,在今後漫長的時間中搞出“另立中央”的鬧劇的責任誰也擔當不起。

​或許也正因為如此,對於巴育的這個遷都計劃,大部分泰國人都表示毫無可能性可言,泰國國家經濟和社會發展委員會祕書長託薩蓬就表示,巴育尚未要求該機構認真研究這種可能性,稱巴育最近的建議可能“只是隨口一說”,託薩蓬稱“我認為總理只是想借此讓民眾想想如何解決曼谷交通擁堵問題。”

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