參加第28學區委員會例會的民眾擠滿會場（圖來自美國中文網 臧東慧提供）

觸怒這些紐約家長的，是紐約市長白思豪從2018年開始推行的一項“教育多元化計劃”。這項計劃將在紐約第28學區推行，旨在打破美式“學區房”體制，讓不同族裔、不同經濟條件的學生能夠更均衡地獲取學位。毫無疑問，計劃一經推出，立刻遭到包括華人在內的亞裔社群強烈反對。而隨著計劃逐漸走向實施階段，更多現實的利益衝突也浮出水面，更多不同族裔背景的家長為了自家孩子的未來，開始與紐約教育當局發生愈發尖銳的衝突。

政策初衷：打破美式“階級藩籬”

此次爭議的焦點，第28學區位於紐約皇后區，從地圖上看，是一個相對狹長的區塊。根據紐約市教育局的資料，在2018到2019學年，第28學區的學生中有近30%為亞裔，28%為西語裔，20%為非裔，16%為白人。這組看似“多元化”的資料背後，隱藏著地域區隔：大部分亞裔和白人學生就讀學區北邊的學校，而大部分非裔學生就讀學區南邊的學校。

第28學區地圖（圖來自美國中文網截自紐約市教育局網站）

“儘管我們學區整體來說是多元的，但來自不同區域的學生從來都不互相了解，沒有互動。”第28學區負責人在2018年夏天向紐約市教育局提交“多元化”改革經費申請時寫道：“學區北邊的房租和房產價值要高很多——這是造成學區社會經濟形態和族裔區隔的主因。”

而白思豪與紐約市教育總監卡蘭扎則在宣佈“教育多元化計劃”時強調，21世紀的教育應提倡“平等與傑出”(equity and excellence)，校園若能反映族裔多元化特點，可讓學校強大，“目前我們可從招生多元化做起”。

“兩個世界”的家長同時怒吼：我們不一樣！

28學區作為第二批試點，並未公佈具體實施細則，但教育新聞組織Chalkbeat報道了第28學區非正式提出的改革設想：打破“就近優先入讀”的規則，讓學區南部的學生享有去北部學校就讀的優先權。這也意味著原本在北部較好學校就讀的孩子，可能不得不去其他地區上學。訊息一經曝出，立刻刺激了家長們的神經。

因此，當紐約市府真的開始就改革方案與28學區家長進行接觸時，立刻遭遇了諸多質疑。美國中文網記者描寫到，憤怒的“好學區”家長將會議室堵得水洩不通，並不停向教育部門的負責人“怒吼”。

第28學區家長John Schaefer發言（圖來自美國中文網 截自家長Fadia Mohama視訊）

來自第28學區南部的家長Lorraine Reid發言（圖來自美國中文網 臧東慧提供）

住在“差學區”，有機會就讀“好學區”的家長也不領情。“我們教育孩子的方式，和那位（來自學區北邊）的女士的教育方式並不一樣！”一位名叫Lorraine Reid的家長指著之前發言的家長說：“讓我們南邊的孩子跑去北邊上學其實很無禮。為什麼你們不能把錢投進學校，為南邊的學生提供基本的教學需求呢？”

第28學區家長、“紐約市居民聯盟”成員臧東慧接受美國中文網採訪（圖來自美國中文網）

華裔家長則直接質疑了計劃的可操作性：“從學區南部到北部單程通勤時間就要75分鐘，讓這麼小的孩子跑這麼遠根本不現實。”第28學區家長，“紐約市居民聯盟”成員臧東慧認為，孩子長途上學不僅浪費時間，而且不安全。如果家長要接送孩子，對家長也是一種負擔。

“我們北邊的房子確實很貴，我們來這裡住就是為了（讓孩子）來這上學。”臧東慧進一步指出，和很多華人家長一樣，他是為了能讓兩個孩子入讀好學校，才在第28學區買房置業的：“我們已經為教育付出了代價。如果入學制度改革，本來孩子能上好學校，現在不能上了，那公平性在哪裡？”

家長駁多元化“標杆”：自說自話，迴圈論證

事實上，第28學區並非紐約首次試行“教育多元化計劃”。2019年起，紐約第15學區內，一改之前初中通過學業水平考核篩選學生的錄取方式，而是把52%的初中學位分配給低收入、非英語母語和住在臨時住宅的學生。剩餘的全部學位，將以抽籤方式錄取學生。

在改革之前學校在錄取時除了考慮考試分數外，通常會考慮缺席和遲到等因素，但是有人認為這些措施也可能與學生的經濟劣勢相關。譬如，無家可歸者的孩子往往比那些擁有穩定住房的同齡人更容易遲到，缺席，因為他們生活在避難所經常遊離不定。這些錄取的標準就會對他們產生歧視性，不公平，所以新提議就呼籲取消這些基本標準，而是更多通過抽籤方式分配學位。

紐約第15學區面積比第28學區小得多，同樣有著不小的“貧富差距”。白思豪選擇這個學區“開刀”的另一個理由是，自己的孩子就在這個學區上學。紐約教育當局稱，在市長白思豪的孩子就讀的第15學區51中學（M.S. 51），白人學生比例已經從之前的47%下降到今年的28%；低收入學生、英語學習生，及居住在臨時住所的學生比例從原有的34%上升到56%。

當局試圖以此來說服28第學區的家長們，改革舉措有多麼“成功”，但家長方面顯然不買賬：教育當局單方面強調“多元化就是好”，卻無法拿出證據來論證教學效果等方面的提升，只是不斷強調政策確實讓學生族裔構成更多元，這無疑是一種迴圈論證。相比之下，家長們認為第15學區六年級入學率下降了7%的資料可能更加值得警醒——這意味著有許多家長在“多元化”政策面前，已經“用腳投票”，選擇了逃離公立教育。

“我們可不可以再等一下，過幾年我們再看看第15學區的“多元化”到底推進有多好。”華裔家長代表張華說：“如果到那時候真的有非常顯著的效果，我們也比較容易接受。”

“家長其實是統一戰線的，沒有人想要通勤。”參加了當晚例會的華裔家長說，他們現在已經與來自學區各個地域、各個族裔背景的家長建立了聯絡。現在的當務之急，是讓更多家長了解“多元化”改革的前因後果，徵集大家的意見。*未經授權禁止轉載、摘編、複製及建立映象，違者將依法追究法律責任。