上臺後,杜特爾特一改阿基諾三世執政的“親美”風格,轉而向更多中立國家靠近。據俄衛星通訊社10月3日訊息,普京在“瓦爾代”國際辯論俱樂部會議期間和杜特爾特進行了會晤,雙方就加強戰略合作,共同打擊恐怖主義達成了諸多共識。
按照媒體的說法,普京對於杜特爾特執政時期取得的成就表示稱讚,稱菲律賓近兩年來有效地降低了恐怖主義威脅水平,極大加強了執法機構的能力。同時他也表示,俄方願意給予後者可能的幫助,尤其是在反恐方面,
通過普京的言論,可以總結出以下幾點。
其一、菲律賓在打擊毒販、整頓社會秩序方面確實取得了公認的成果;其二、杜特爾特的執政能力正被越來越多的國家接受,菲律賓正被越來越多的國家重視;第三、俄方願意和菲律賓進一步密切雙邊關係,並擴大交流與合作。
對於俄方而言,取得和菲律賓的互信和認可,有助於實現自身的戰略目標。
第一,以和菲律賓交好為契機,俄方可以穩固的推進己方的“東盟政策”。
近些年來,隨著亞洲國家在國際政壇上參與度提升,其話語權也在進一步增強。這對於一心構建多元化外交、衝破美國設立的單邊壁壘的俄方而言,是一個難得的擴大影響力的機會。另外亞太國家表現出的經濟韌性,也為俄方擴大產品出口提供了契機。
從俄方的“東盟政策”看來,其以我方為重心,並打造了日本、南韓、東盟等多個著力點。這種類似島鏈的外交形態,可以在保障俄方的戰略影響力在東南亞穩固存在的同時,也對美國構成了多層制約。
第二、東南亞突出的戰略位置,是世界主要軍事國家爭奪的重點物件。環顧整個東南亞地形圖不難發現,作為太平洋和印度洋的咽喉十字路口,俄方進可以以此為突破口向印度洋進軍,並將勢力向阿拉伯國家延伸;退可以以此為據點,保障自己在東南亞的戰略空間。而在這諸多的戰略環節中,菲律賓無疑充當了重要的支撐作用。
這是因為菲律賓比較越南等國,更具有中立色彩。俄方的能源出口和對外軍售可以更好地開啟市場。今年的5月23日,普京就和杜特爾特簽署了《國防合作協議》《與俄原子能集團和平發展核能的協議》等8份協議。
這些協議的簽訂在為俄方帶來鉅額利潤的同時,也讓其在東南亞紮根憑添了諸多現實性條件。
當然合作是共贏的,也是互利的,對於俄菲的合作,杜特爾特心照不宣。
雖然菲律賓當局已經控制了局勢,將眾多毒販予以擊斃。但要徹底根除毒品來源,還為時尚早。另外菲律賓內部的親美勢力也在蠢蠢欲動,正和西方國家內外呼應,欲使杜特爾特領導的這場政治改革中途夭折。因此從防範“敵對勢力攻擊”的角度來說,菲律賓也必須和俄方加強合作。顯然杜特爾特做到了。
可以預見的是,隨著俄方在菲律賓的佈局加快,以及杜特爾特為鞏固政權之需要,其和俄方的合作必定進一步加深。這對於苦盼和平、急欲擺脫西方影響的菲律賓人而言,是個難得的機會。