生存和發展才是一個國家的第一要務，但在資源總量不變的情況下，必須進行你爭我奪的競爭，這對一些小國來說極為重要。

印尼作為東南亞地區最有市場潛力的國家之一，他們對基建投資非常熱情。就在不久之前，該國還計劃投資400億美元建設地鐵，以便更好地拉動內需，增加財政收入。但要做這麼大的專案，涉及到一系列的資金和技術，以印尼有限的財政能力，根本拿不下來，所以引進外國投資就成了印尼的務實選擇。

這不，美國就準備給印尼投錢。據中評社1月10日訊息稱，美國援外機構主管、美國國際開發金融公司執行長柏勒當天拜訪了印尼海洋事務與投資統籌部長盧胡特。他會後對外表示，美國政府和企業將投入數百億美元協助印尼的基礎建設、醫療照護和能源發展，同時與日本，澳洲等國攜手，增加印尼民眾的收入以及就業機會。

據了解，柏勒所在的美國國際開發金融公司，是美國最近成立的一家獨立外援機構，其初始啟動經費為600億美元，這家公司的目的就是協助美國企業在發展中國家投資，拉動當地經濟增長，強化美國外交政策和國家安全利益。

顯然，柏勒的表態也是明確的，至少傳遞了兩個訊號。1.美國看好東南亞市場，看好印尼，決定投入數百億資金幫助印尼發展經濟，改善民眾生活，同時幫助美國企業獲得經濟利益。2.美國這麼做，也是出於外交和安全利益，有遏制周邊大國發展的味道。

說白了就一句話，美國這麼好心給印尼投錢，無非就是製造障礙，阻礙周邊的大國的經濟影響力。但對於印尼來說，他也想借助美國的財力，改變落後的面目，為成為一個新的海洋中心打下牢固的基礎。

為了達到這個目標，印尼近些年來的動作非常多。一方面，強化自己的海洋權益，以便維護自己在南洋地區秩序中的中心位置；另外一方面，親近發達國家，大搞基礎建設，擴大外交圈子，以此團結國內人心。

然而這種外交和經濟戰略不是建立在和平穩定的基礎上的，給人感覺這是一種威脅式政策。日前，印尼還出動軍艦和巡邏機加大了對納土納群島的巡邏警戒，同時印尼總統佐科還親自登陸該島，揚言要大力維護漁民的利益。現在，印尼還想依靠美國勢力擴大南洋話語權，這一連串強硬動作怎麼看都不像在合作，反而更像挑釁。這對南洋地區和平穩定大局構成了威脅。

能不能成為南洋秩序的“中心”，並不是依靠強硬武力、藉助域外勢力的手就能成功的。要想達到目標，必須在合作平等基礎上，克服自身缺陷，避免產生矛盾和衝突。畢竟印尼實力不強，他在大國競爭中搞一些小動作，只是自取其辱。