209年前第一批登上這塊“岩石”的探險家無論如何也想不到，北大西洋上這個小小的、無法居住的小島已經成為爭奪捕魚權的戰場。

位於北大西洋的羅卡爾是一個意義重大的小島

在海上航行一週後，漁民們在愛爾蘭基利貝港拋錨前繞過了德拉曼諾岬。他們小心翼翼地把捕獲的魚一箱接一箱地卸到碼頭上，包括鯖魚、黑線鱈、安康魚和魷魚；細長的觸鬚和鱗片狀的身體緊緊地包裹在冰下。這些拖網漁船已經從北大西洋回來了，那裡的條件很危險。即使在夏季的幾個月裡，巨浪和大風也會席捲這些水域。保護只伴隨著基利貝格斯的迴歸，因為它在狹窄的海灣上躲避著最嚴重的風暴。

這種地理優勢使基利貝成為愛爾蘭最大的漁港。去年，它的拖網漁船捕獲了近20萬噸魚，這種捕獲物的很大一部分是在大約420公里以北的Rockall海槽中發現的，羅卡爾海槽是位於愛爾蘭、蘇格蘭和冰島之間的大西洋的一個偏遠地區。大量的魚聚集在這裡，尤其是在該地區同名的頂峰附近——洛克爾，一個微小的、無人居住的、烏黑的花崗岩，上面覆蓋著鳥糞的點畫。

地圖上這個不起眼的斑點在去年夏天被推到聚光燈下，當時蘇格蘭政府指控愛爾蘭拖網漁船在其海域過度捕撈，之前宣佈它的海岸警衛隊會登上任何冒險進入洛克爾島周圍19公里區域的愛爾蘭漁船。自20世紀80年代末以來，基利貝鎮的拖網漁船船員就一直在這些水域撒網。

對於基利貝的漁民來說——那裡的經濟活動主要集中在港口——任何排除在Rockall周圍水域之外的行為都可能證明是經濟災難。奧多諾格估計，該鎮多達三分之一的鯡魚和藍鱈魚來自水面以上部分周圍19公里的區域。他認為，此外，蘇格蘭無權阻止愛爾蘭漁民在這些水域捕魚。他說，英國聲稱對羅卡爾擁有所有權從來都不是合法的。“我們……作為一個行業，作為一個愛爾蘭政府，從未意識到這一點。”

隨著愛丁堡和都柏林在遙遠的會議室發生衝突，愛爾蘭拖網漁船繼續在洛克爾周圍撒網，現在在蘇格蘭執法船隻的監視下。但是，隨著英國退出歐盟威脅切斷歐盟拖網漁船進入這些水域的通道，基利貝的捕魚社群將成為幾十年來海洋法律爭端中的第一個受害者。

這個小島至少有5200萬年曆史，是一座死火山殘破的遺蹟。這座海山高達四層，比城市公車略寬，直到1606年才出現在航海圖上。早期的描述描繪了一個熟悉的，如果不尋常的，航海者穿越大西洋的景象。

直到1811年英國皇家海軍上尉·巴茲爾霍爾才踏上這片土地恩底彌翁帶領一小隊乘坐兩艘長艇到達頂峰。洛克爾（小島）於1955年被英國軍方宣稱擁有主權。

然而，對於像奧多諾格這樣的漁民來說，羅卡爾的自然美不如它阻擋重要漁場的能力重要。愛爾蘭政府也有同樣的擔憂，從未承認英國對Rockall的主權。

從表面上看，都柏林的立場與《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)界定的國際海事法背道而馳。該協議由世界上絕大多數國家政府簽署，規定了決定一個國家海洋領土的規則，宣告“不能維持人類居住或自身經濟生活的岩石不應有經濟專屬區或大陸架”。然而，如果一個國家對該島持有有效的權利主張，它確實允許在露出水面的島嶼周圍建立領海範圍。

然而，愛爾蘭政府拒絕承認英國對Rockall的所有權。這反過來意味著，Rockall周圍的水域根本不是英國領土，而是英國專屬經濟區(EEZ)的最遠端。由於這兩個國家目前都是歐盟成員國，根據歐盟共同漁業政策，愛爾蘭拖網漁船有權在聯合王國的EEZ捕魚。因此，在都柏林看來，洛克爾對捕魚權的影響應該和冰山或沉船一樣大。

聯合王國當然不這麼認為。它認為Rockall及其周圍的水域是英國的領土，因此不受共同漁業政策的約束。它通過象徵性行為不斷強化這一主張，包括在島上上固定皇家海軍的各種牌匾，宣佈英國對其擁有主權，並於1972年將該島合法併入因弗內斯郡。

都柏林三一學院海事法教授克萊夫·西蒙斯解釋說，實際上更不尋常的是，儘管英國堅持認為Rockall是其領土，但它已經放棄使用該島將EEZ推進北大西洋。通常，一個國家的EEZ被計算為從其聲稱的領土延伸200海里(370公里)。然而，1997年，英國單方面決定將這一計算的起點從Rockall撤回到距蘇格蘭大陸約180公里的聖基爾達群島。

具有諷刺意味的是，事實證明最麻煩的是英國對Rockall的最後一點控制。隨著英國退出歐盟的逼近，這種情況可能會進一步惡化。

在倫敦和布魯塞爾於2020年7月達成新的准入協議之前，蘇格蘭漁民聯合會一直致力於保持捕魚權的現狀贊同前提是在允許其歐盟對手在英國水域捕魚方面不作進一步讓步。然而，由於聯合會成員認為Rockall水域是聯合王國的領土，因此永遠不受共同漁業政策的約束，因此進入島嶼很可能成為激烈談判的物件。

如果英國不達成協議就離開歐盟，情況將變得簡單得多。由於Rockall位於英國EEZ的最西端，英國政府有權將所有愛爾蘭(和所有歐盟)漁民趕出這些水域。奧多諾格說，歐盟海域的英國漁民也是如此。“他們不會接受我們可以把他們趕走的事實。”

隨著英國脫歐日期的臨近，很少有人能預測英國退出歐盟是否會給英國拖網漁船帶來新的機會，使他們不再受共同漁業政策的約束，也不會像去年夏天法國船隻在哪裡捕魚那樣與歐洲同行發生衝突夯實他們的英國同行在塞納河扇貝種群問題上爭吵不休。

除了英國，日本人對Rockall特別感興趣。日本也聲稱擁有一處離海岸數百公里的孤立岩石。雖然衝之鳥礁最大的島不比雙人床大，但日本政府已經花了一大筆錢估計的6億美元通過混凝土屏障和鈦網來鞏固其島嶼地位。然而，與英國不同的是，日本繼續宣稱對該地層周圍200海里的EEZ擁有主權，這無形侵犯了中國的主權。

因此，未來任何關於北大西洋花崗岩露頭領土的討價還價，都可能在西太平洋一個人工保護環礁的持續爭鬥中開創一個有價值的先例。

209年前，第一批登上Rockall探險家認為這鉛筆尖大小的一個小島幾乎不能在任何地圖上給它一個位置，而現在這個島卻成為各國關注的一個焦點。