本月8日晚，美國聯邦第五巡迴上訴法院做出裁決，批准特朗普政府用36億美元的軍隊建設費在美國南部邊境建牆。

這一裁決標誌著美國總統特朗普獲得了勝利，有錢建邊境牆了！

據外媒12日訊息稱，美國在墨西哥邊境修建完成了約100英里(約合160公里)長的新隔離牆。為此特朗普11日在社交媒體上稱讚這是一堵“強大的”牆，並以自己的名字命名。

他在推特上釋出了一張隔離牆的照片，並配文：“強大的‘特朗普牆’正在取代邊境巡邏隊那些無用和無效的隔離屏障。非法越境數量正在下降，因為越來越多的牆正在完成!”

特朗普稱讚它又美又靠譜！

在2018年這堵牆的第一部分完工時，人們對它的樣子就有些爭議：“開玩笑呢吧!這個樣子也能算是牆？”在很多人看來，這些鋼柱護欄實際上只是一道柵欄。

特朗普不這麼看。他讚美美墨邊境牆將是一面藝術牆！

特朗普在推特上寫道：“民主黨人叫嚷道他們不想建一個混凝土牆，但我們不是要建混凝土牆，我們將用經過藝術化處理的鋼板條建牆，你們可以很醒目地看到它。它會很美，同時帶給我們國民應得的安全。它會很快建起來，一旦完成，每月會為我們節省數十億美元!”

特朗普還曾誇邊境牆“靠譜”：它會比珠峰更難攀登。

這位美國總統打了個比方來顯示邊境牆將會如何難以翻越：“要想翻過這道邊境牆，就必須處於極其良好的身體狀態之下。我認為還是攀登珠穆朗瑪峰要輕鬆很多。”

在特朗普口中，這是“高大、美麗”的牆；在抗議民眾眼中，這是“醜陋、愚蠢”的牆。實際上圍繞這堵牆的爭議和麻煩從未停止。

這堵牆讓美國民眾及各黨派吵翻甚至導致聯邦政府停擺了35天！

250億美元！ 邊境牆很貴

其實，墨美邊境隔離牆已經存在了近百年。在1994年北美自由貿易協定生效後和2001年“9·11”恐怖襲擊發生後的兩個時期，邊境牆的規模迅速擴張，基本已經覆蓋了美墨邊境的主要口岸城市。

根據計劃，特朗普政府希望到２０２７年９月時加固或更換６５１公里現有隔離牆，新增５０５公里隔離牆。屆時，隔離牆總長將達到１５５２公里，接近美墨陸地邊界長度的一半。

特朗普政府為修建美墨邊境隔離牆擬定了一份十年計劃，所需資金將高達１８０億美元。但美國國土安全部的報告顯示，這堵牆將會耗資216億美元，而《華盛頓郵報》則認為，修建成本將高達250億美元。

錢，誰來出？墨西哥：反正我不出！

２０１５年６月，特朗普在宣佈參加總統選舉時的一次演講中首次提到築牆計劃，“我們建造一堵高牆——相信沒有人比我更會築牆——而且只花很少的錢……我會讓墨西哥支付築牆的花銷。”

但墨西哥政府憑什麼為此出錢？自己家修牆，讓鄰居買單？特朗普為什麼如此強硬？

因為墨西哥對美國的經濟依賴非常強。北美自由貿易協議（NAFTA）於1994年1月1日在美國，加拿大和墨西哥之間生效。這一協定促使美國與墨加兩國的商品貿易總額從1993年的2910億美元增長到2016年的1.1萬億美元。

關稅接近零的福利政策使得大批美國公司到墨西哥建廠，無數美國工人失業。因此，特朗普曾表示，“我們和墨西哥有700億美元的貿易逆差，完全不可持續，我們不會再讓它發生，不能讓它發生。”

特朗普恐怕是料定了墨西哥不敢在這種情況下采取強硬手段，才不斷施壓，想要兌現競選承諾讓墨西哥出錢建牆，從而讓自己拿出一份光輝的業績，給選民們一個交代。

但現實並不簡單。

２０１６年８月３１日，特朗普應邀訪問墨西哥，與墨西哥總統培尼亞會面，特朗普讓墨西哥支付築牆費的要求遭拒絕。

如此荒唐的要求，墨西哥政府怎麼可能接受？針對邊境牆的問題，墨西哥嚴詞拒絕，稱無論美國總統特朗普採取何種方式表態，墨西哥都不會為“美墨邊境牆”的修建支付任何費用。

說到底還是美國老百姓出錢

認識到墨西哥絕不會付錢，特朗普不得不尋求國會同意動用美國納稅人的錢修築邊境牆。

民主黨人認為，對付偷渡者有各種手段，目前更亟需的是電子攝像頭、感測器、無人機等技術設施，邊境巡邏隊的人力配置也很重要，修牆並非必須。

白宮與國會在邊境牆預算上分歧嚴重，互不相讓，導致約四分之一聯邦政府機構從2018年12月22日開始“停擺”，約80萬聯邦政府僱員被迫無薪工作或被強制休假。

2019年1月，特朗普政府與美國國會達成了一項協議，國會同意撥款13.8億美元給政府用於修建邊境牆，讓停擺了35天的美國聯邦政府恢復運轉。

隨後，特朗普政府於2月宣佈，全美進入緊急狀態，並命令政府各部門籌集共計67億美元的資金，用於建造邊境牆。

同年9月，美國國防部宣佈，批准重新規劃36億美元的軍事建設資金，用於美國南部邊境的邊境牆建設。這筆資金原本被指定用在大約127個軍事建設專案上。

按照去年3月，特朗普向國會遞交的2020財年“預算案”，特朗普要求國會再撥款86億美元。

這86億美元由兩部分組成，其中50億從國土安全部的預算中撥出，另外36億從國防部的軍方設施款中劃出。

如果特朗普能成功融資86億美元，再加上之前的國會撥款以及他通過宣佈緊急狀態而從各部門得到的資金，基本能滿足專案開銷。

如果邊境牆能夠順利竣工，那麼特朗普就可以在參加2020年大選時自豪地宣稱自己在任期內履行了承諾、重新奪回了西南邊境控制權。

為啥非要修牆？

美國國土安全部報告顯示，每年從墨西哥販賣到美國的海洛因、大麻、可卡因和冰毒等的黑市總價值高達近２００億美元。墨西哥北部邊境毒品交易、武器走私等現象屢禁不止，社會治安問題也讓美墨兩國政府倍感頭疼。

此外，墨西哥政府的官方資料表明，在美國的１１８０萬非法移民中，有５８０萬來自墨西哥，其餘大部分來自中美洲國家。而來自中美洲、南美洲地區的非法移民大多也是經由墨北部邊境進入美國的。

特朗普在宣佈參加總統選舉時就提出了築牆計劃，他抨擊墨西哥移民，“（墨西哥移民）把問題都帶了過來。他們帶來了毒品，帶來了犯罪，他們是強姦犯。我想其中也有好人，不過邊境管理人員告訴我這就是我們接收的。”

他此番言論遭到美國主流輿論的猛烈攻擊，稱其試圖將墨西哥移民汙名化。然而特朗普在此後競選過程中多次重申其築牆計劃。

邊境牆真有用嗎？

修建邊境牆勞民傷財，它真的能阻擋拉美人進入美國的腳步嗎？

牆是死的，人是活的。偷渡者可能會翻越隔離牆，甚至可能會挖地道。

據美國海關及邊境保護局(CBP)公佈的錄影片段顯示，即使部分地區的圍牆已建成，偷渡客仍能輕易繞行通過圍牆缺口，“不費吹灰之力”進入美國。

《華盛頓郵報》也曾報道，墨西哥組織偷渡的人蛇集團用可以在大多數五金店買到的無繩鋸鋸斷美墨邊境牆柵欄。該報紙還報道說，使用金剛石砂和碳化鎢刀片可以在幾分鐘內完成破壞工作。報道稱，目前還不清楚此類事件發生了多少次。一名高階政府官員表示，這只是“少數情況”，新的柵欄“大大增加了安全與威懾”。

花上百億建的牆就只是個威懾？

特朗普似乎對這些訊息並不感到驚訝，他說“我們有一堵非常堅固的牆，但公平地說，不管多麼強大，你都可以穿透任何屏障。”特朗普總統似乎並不擔心這種可能性，他表示這是因為“我們有很多人在關注（這一問題）”，“很容易解決”。“我們這樣建造(邊境牆)的原因之一是，它很容易修復。”

那麼，修建邊境牆能否一勞永逸地解決墨美邊境地區的犯罪和就業等問題？

針對墨美邊境的販毒問題，墨西哥國際問題專家亞歷杭德羅·奧佩表示，墨西哥北部毒品交易猖獗的根本驅動力是美國巨大的毒品消費市場，“特朗普希望通過邊境牆控制毒品貿易是完全忽視了自身問題的表現”。

墨西哥下加利福尼亞州移民局局長魯道夫·菲格羅亞表示，解決美墨邊境非法移民問題的核心在於建立一個有效機制提升兩國發展水平和改善人民的生活品質，邊境牆根本解決不了問題，特朗普的做法只會讓事情向相反的方向發展。

上任三年來，特朗普在邊境牆問題上遭遇了一系列挑戰，而隨著美國大選臨近，特朗普的關鍵競選承諾將變得更加緊迫。他在這一問題上不能退縮，因為承擔不起“無法恪守承諾”的政治代價。