利刃/縱橫論

提起維護世界和平的國家，人們通常想起的都是某位揮舞著導彈，在世界各地大喊和平萬歲的某國，似乎要維護現在這個紛亂的國際社會的和平，必須要有強大的軍事實力。不過，從近期發生的事來看，維護世界和平的往往不是擁有超強軍事實力的霸主，反而是手無寸鐵但得到各國信任的小國。

據參考訊息網1月16日援引美國華爾街日報訊息報道，美國和伊朗在此前的衝突中之所以沒有爆發更為嚴重的戰事，是因為瑞士提供的特別渠道幫助。據悉，美國通過瑞士駐伊朗大使館傳遞了一個資訊，即希望德黑蘭方面不要升級局勢。而德黑蘭方面有官員對此評論說，瑞士提供的這條特殊溝通渠道是受到雙方歡迎的橋樑，猶如沙漠中的一滴水一樣珍貴。同樣，據伊朗塔斯尼姆通訊社報道，伊朗外長扎裡夫表示，在伊朗向位於伊拉克的美軍基地展開導彈襲擊前，曾通過瑞士大使館告知美方這一資訊。

也許有人認為，瑞士只不過發揮了一個傳話的作用，它的存在似乎對於局勢升級並沒有什麼遏制。其實，這樣的說法忽視了敵對國家之間缺乏溝通渠道的現實。要知道，當年的日俄戰爭，如果日本方面及早得到俄羅斯承認其在遠東地區利益的保障，戰爭恐怕不會爆發。直到今天，一些敵對集團之間缺乏溝通仍然是引爆戰爭的重要原因。依靠官方宣告來傳遞資訊自然沒問題，但官方宣告必須顧及本國民眾的情緒和在國際社會上的面子，因此其語氣和態度一般都是比較激烈的。

相比之下，通過第三方進行斡旋時，由於是私下交流，在表達意見時會和緩許多，語氣和態度都不會像公開發言時那樣強調佔得上風。而且，在祕密溝通渠道下，雙方可以說出許多在公開場合不能直言的話。前段世界美國和伊朗的危機，雙方在表面上都是狠話頻出，伊朗威脅要攻擊美國的話說了很多，而美國威脅打擊伊朗52個目標的表態也難免令伊朗極度緊張。這種情況下，如果沒有私下的溝通渠道，局勢進一步升級的可能性是很大的。

瑞士由於其中立的身份，非常完美地承擔了這個中間傳話人的角色。這個地處內陸，人口僅900萬的國家與世無爭，正是這樣的特性，使得世界各國都相信瑞士。現在，駐紮在伊朗的瑞士大使館幾乎是過去幾十年來，美國和伊朗之間最可靠的隱蔽交流方式，在過去的多年裡，美國和伊朗沒少通過這個渠道進行溝通，因此雙方遠不像看起來那樣毫無交集。

值得注意的是，需要瑞士提供和平斡旋的，可不僅僅是美國和伊朗兩個國家。瑞士目前擁有6個外交授權，每一個外交授權都代表著其對兩個國家之間的斡旋。其中，最典型的是瑞士在俄羅斯代表喬治亞，在利比亞代表土耳其。喬治亞和俄羅斯關係不佳，利比亞和土耳其同樣處於軍事敵對，這些國家很難進行直接的面對面溝通，而通過官方渠道發言，確實言辭激烈難以令對方緩和。瑞士在這些國家的外交授權，其實為這些國家提供了非常好的外交溝通渠道，瑞士的存在為這些敵對的國家集團提供了少有的溝通方式。

總的來說，瑞士由於其中立且與世無爭的地位，在國際社會中扮演了一個和事佬和傳話人的角色，而這個角色是其他國家都很難扮演的。瑞士提供的溝通，比某些大國動不動揮舞導彈大喊冷靜的做法，不知道有效多少倍。