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很長一段時間以來,歐盟和美國都是親密盟友,雙方不僅政治上相互支援,經濟上也通力合作。但隨著美國經濟衰退,雙方開始出現分歧,許多重要經濟合作協議遲遲不能簽署。近日,一向“寬巨集大量”的美國竟然同歐盟“斤斤計較”起來,向WTO申訴歐盟多國對許多農產品及飛機進行“非法補貼”。根據WTO裁定,美國將對歐盟這些產品徵收懲罰性關稅。

當地時間10月2日,世界貿易組織(WTO)就美國起訴歐盟補貼空客公司一案做出最終裁決,允許美國向歐盟約75億美元的商品及服務徵稅。這也是WTO歷史上金額最大的終裁判罰。按美方計劃,最快將於10月18日正式生效。

隨後,美國貿易代表辦公室宣佈將對歐盟多種商品加稅。具體物件主要是來自法國、德國、西班牙或英國的飛機(徵收10%關稅),來自英國的服裝和毛毯(徵收25%關稅),來自德國的咖啡機某些工具及機械(徵收25%關稅),來自德國、西班牙和英國的乳酪、橄欖油和冷凍肉(徵收25%關稅)。

不過想來熱愛“制裁”的美國此次並不是以“制裁”名義對歐盟產品加徵關稅。美國公開宣佈,對歐盟商品徵收關稅是在WTO裁定歐盟違規補貼空客公司後做出。WTO表示,美國可以通過對歐盟超過70億美元商品徵收關稅的方式尋求補償。

表面上看,雙方爭端領域非常有限,主要是飛機貿易和農產品。而美國與歐洲主要大國間農產品和飛機的爭執很早就存在,此前歐洲主要大國也曾圍繞美國農產品補貼問題與美國展開博弈。同時,空客和波音之間的“宿怨”也不是今天才形成。乍一看,美國此番向歐盟大幅徵收關稅並沒什麼特殊意義。

但值得注意的是,美國此次專門通過WTO來讓自己的關稅徵收“合法化”。要知道,雖然美國經常對他國進行“反傾銷調查”或“貿易制裁”,但基本都屬於單邊行動,完全適用美國國內法。而就在奧巴馬政府時期,美國還大張旗鼓搞TPP,準備繞開WTO重新組建全球性經濟聯盟。當時一度讓WTO非常緊張,因為一旦美國將WTO一腳踢開,那會嚴重損傷WTO國際威信。

可特朗普政府上臺後沒多久,TPP就被廢止,美國繞開WTO的行動也基本“偃旗息鼓”。而此次,美國竟然“守規矩”的遵照WTO程式啟動對歐盟商品加徵關稅,意味著美國已經開始意識到自身實力早不足以獨立建設起全球性經濟聯盟。若是草率拋棄WTO,很可能會令以中國為首的大批新興國家抓住機會成為國際經濟規則制定者。

可美國要是長期遊離於WTO體系之外,就會變相稀釋自身在其中話語權,所以遏制新興國家並保障美國在國際經濟規則制定方面優勢地位的重要一步就是“迴歸”WTO,而此次遵守WTO程式對歐盟商品加徵關稅就是非常重要一步。

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