據美媒彭博社2月5日報道，當美國總統特朗普上個月在達沃斯含糊地應下承諾：改革世界貿易組織或他將會“做點什麼”時，世界逐漸開始看清他的想法。據報道，美國正在考慮退出一項價值1.7萬億美元的全球協議。在全球貿易的微妙時刻，特朗普此舉可能會激怒親密盟友。

2017年1月，美國總統特朗普上臺以來，就帶領著美國“退群”成癮。目前已經退出跨太平洋夥伴關係協定、伊核協議、巴黎協定、中導條約、聯合國教科文組織和人權理事會、萬國郵政聯盟等10多個群，甚至曾揚言要退出WTO。近日，特朗普又打起了小算盤。

特朗普政府正在頒發一項行政命令草案，該草案可能會觸發美國退出世貿組織的《政府採購協議》，該協議是一個全球貿易聯盟，涉及價值1.7萬億美元的政府合同採購機會，常被稱為“第二個WTO”。目前，美國貿易代表辦公室的發言人沒有做出相關回復，相關討論正在進行。

據悉，這項政府採購協議（GPA）設立的初衷是向外國競爭者開放本國的公共採購市場。美國的公共採購市場大約價值8370億美元。而一旦美國真的退出，那就意味著美國將把大批外國承包商的投標關在門外。這會使華盛頓與英國和歐盟計劃的新生貿易談判更加複雜。

目前，總部位於GPA成員國的公司（如英、日、韓、加拿大和歐盟）可以優先獲得美國的公共採購招標。如果美國真的如願以償能夠退出GPA，那麼美國以往的這些舉足輕重的親密盟友，包括上述的所有成員國在內，都將失去對美國公共採購招標的優先使用權。美國為什麼要退出群聊？

長期以來，特朗普政府對GPA感到沮喪，他們認為GPA不平衡，使他們在雙邊貿易談判中束手無策。的確，美國為GPA成員國提供了一個8,370億美元這樣龐大的採購市場。特朗普打的算盤是，通過威脅退出GPA，美國就可以在與歐盟和英國的雙邊會談中提高槓杆作用，增加談判影響力，從而獲得更大的公共採購優惠。

但是，美國退出GPA也將是一把雙刃劍。GPA成員將受制於《美國購買法》，該法禁止大多數外國獲得美國政府合同而無特定豁免。而GPA其他47個成員所提供的將近9000億美元的採購市場，也將使數十家美國公司失去優先進入的機會。而競爭能力的下降也可能會推動美國的公共支出。

資料顯示，美國在2015年向外國公司授予了120億美元的政府採購合同。這些合同中約有28億美元流向了歐盟，11億美元流向了日本，7.55億美元流向了南韓，6.236億美元流向了加拿大。目前，美國與上述多國均有經貿摩擦，這使得美國與全球多國的經濟前景更為黯淡。