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2月1日凌晨,緬甸軍方在內比都、仰光等地採取突然行動,扣押了緬甸國務資政昂山素季、總統吳溫敏等民盟政府領導人,以及仰光省、撣邦行政長官和克耶邦民盟主席等民盟地方領導人。當日上午,緬軍宣佈根據憲法第418條,國家實施為期一年的緊急狀態,由軍隊接管政權。一夜之間,緬甸政壇天翻地覆。這是自2010年緬甸啟動民主化程序十年以來的驟然停擺,引發了國際社會的密切關注和強烈反應。緬甸軍方和昂山素季領導的民盟之間究竟存在怎樣的恩怨?

軍方在緬甸政治中扮演著極為重要的角色。一直到2010年,才戀戀不捨地交出權杖,讓位於文官政府。但是,在2015年之後,隨著昂山素季領導的民盟上臺,他們越來越感到來自民盟的威脅。

昂山素季和她的家人

昂山素季

緬甸憲法規定,配偶或者子女為外國人的,不能擔任總統或副總統。於是,在昂山素季無法越過憲法擔任總統的情況下,佔據了議會多數議席的民盟很快便透過合法方式,為昂山素季量身定做了“國務資政兼外交部長”這一職位,以變通的方式使她成為國家最高領導者,兼任外交部長是為了滿足國防安全委員會成員資格。自此,昂山素季與國防軍總司令敏昂萊形成“雙頭政治”的權力格局。

昂山素季

敏昂萊

據觀察,昂山素季在執政過程中希望與軍方和諧共處,各得其所。最為明顯的例證便是在羅興迦人問題的處理上,昂山素季與軍方保持步調一致。即便被西方國家口誅筆伐乃至褫奪各種頭銜,昂山素季依然堅持對羅興迦人的強硬態度。2019年12月,昂山素季親赴位於荷蘭海牙的國際法院就甘比亞訴緬甸政府針對羅興迦人種族滅絕案進行抗辯,堅定地表示軍方所做一切是維護緬甸國家利益。也有人認為,儘管昂山素季在羅興迦人問題上與軍方立場一致,但並不代表她故意向軍方示好,而是因為她需要尋求緬甸主流民意支援。但是,2017年受昂山素季邀請出任緬甸政府羅興迦人問題國際顧問委員會主席,泰國前副總理兼外交部長素拉傑近日披露,昂山素季親口說過,自己需要與軍方進行密切合作。而且,她還經常地向軍人議員們談及同樣是軍人的父親——緬甸國父昂山將軍,試圖拉近與軍人的關係。當然,也有專家認為,她此舉意在拉攏部分軍人議員,分化軍方。

泰國前副總理兼外交部長、緬甸羅興迦人問題顧問委員會主席素拉傑

但是,民盟和軍方畢竟是政治理念截然不同的兩個派系,即便有羅興迦人問題可以暫時尋求一致共識,但絕大多數時候,雙方都在明爭暗鬥。其中,最牽動軍方神經的一件事情是,民盟一直試圖推動2008版憲法修訂,降低軍人議員比例,以限制軍隊在政治中的影響。

毫無疑問,這種想法自然會遭到軍方的強力反擊。2020年大選前,民盟再度啟動修憲,在軍方的努力下未能成功,但民盟的政治主張為其爭得了更多的選民支援。而在與少數民族武裝力量的關係處理上,民盟與軍方也很難達成一致意見。民盟一直倡導召開“21世紀彬龍會議”,希望在2019或者2020年實現全國和平。但是軍方在這個問題上態度曖昧,表面上並不反對,但行動上卻仗著手中的槍桿子,我行我素。而且,軍方在憲法中設計的己方佔優勢的國家最高決策機構國防安全委員會,5年來軍方多次要求總統召開,但均遭拒絕,該機構實質上已被民盟所架空。

另外,據很多接觸過昂山素季本人的人透露,她是一位鬥士,性格剛烈,不善交流妥協。羅興迦人問題國際顧問委員會主席素拉傑就自嘲,“作為昂山素季的顧問真的很累”,每次向昂山素季彙報顧問委員會建議時,總是會被她從頭至尾反駁。素拉傑表示,“她很少有贊同的時候”。可以推想,昂山素季這樣的性格與軍方交流時,極有可能是“針尖對麥芒”,自然很難關係融洽。因此,所謂冰凍三尺,非一日之寒。昂山素季之所以和軍方關係鬧得如此之僵,除了陣營之間政治立場相左之外,她女強人的性格恐怕也是重要原因之一。

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