2月5日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿布林肯週五通電話。雙方談到了人權和臺灣問題、緬甸政變，以及國際體系。表面上看，美國非常強硬，仔細分析一下，可以看出美國非常謹慎。

中美互亮底線了麼？

楊潔篪強調了在臺灣、香港、新疆、西藏等事務上不容任何外部勢力干涉的既有立場，布林肯則重申美國將繼續在新疆、西藏、香港等問題上維護所謂的“人權”和“民主價值觀”，同時將同盟友和夥伴一起，讓中國為臺灣問題、“威脅”印太地區的舉措等負責。這句話對了一半，臺灣問題是中國自己的問題，當然要負責；但是，印太地區也讓中國負責，這是給中國下套吧？明明是美國想負責印太麼。

德國媒體DW認為，美國總統拜登尚未同中國國家主席習近平通話，這不是像有些觀察者解讀的故意冷落中國那麼簡單，而應該是還沒有準備好同習近平‬主席‬談什麼。目前氛圍下的兩國首腦的通話，一定要在管控雙邊關係上達成某種共識或者諒解，否則爭吵一通，各唱各的調，還不如不通話。這也說明對華關係對拜登政府而言，在強硬的外表下，也是很謹慎的。

拜登在日前的專訪中，將中國描述為"最激烈的競爭者"而非"衝突者"

拜登在日前的專訪中，將中國描述為"最激烈的競爭者"而非"衝突者"，似乎有意要在競爭和衝突之間劃界限。這與他在國務院的首次對外政策演講中國是美國"最嚴峻的競爭者"的定位一脈相承。雖然對華關係不是該次演講的重點，但也勾勒出拜登政府的對華政策輪廓。在拜登看來，中國在經濟發展、智慧財產權和全球治理等方面對美國構成了巨大威脅，因此需要在這些方面迴應中國。他雖表示華盛頓會與北京合作，可合作必須以符合美國的利益為先決條件。而為同中國更好地競爭，美國也必須先處理好國內問題，與盟友聯手，在國際社會佔有一席之地，並重建美國的信用與道德權威。

布林肯及美國其他高官近期釋放對華策略

從拜登、布林肯以及美國其他高官近期釋放的訊息看，華盛頓的對華政策包含以下幾點內容：一是中國是美國最強大的競爭對手，在未來數十年恐怕都如此；二是美國會在一系列議題上同中國展開強硬競爭，特別在民主和人權問題上回擊中國；三是在符合美國自身利益的前提下，和中國在氣候等有限領域進行合作；四是在貿易、經濟、科技、人權和國際規則等方面聯合盟友與夥伴，共同對付中國的行為；五是做好美國自己的事情，"以榜樣為實力"，在實力的基礎上和中國競爭；六是在臺灣和南海等地緣政治上，承諾保護臺灣，並以自由航行的名義，強化美國在南海的存在，挑戰中國的南海聲索權；七是對中國實行"戰略忍耐"，暫時不急於和北京打交道。

美國繼續承諾“保護臺灣”

可見，拜登的對華政策繼承和延續了特朗普的強硬抗中路線，但也認識到美國自身的薄弱和實力的相對下降，因此要練好內功，團結盟友，維護民主和人權這個核心價值。後兩者仍是美國作為"燈塔國"的道德感召力所在，儘管特朗普四年對美國的民主和人權有所損害，但它依然是美國對付中國的最好武器，就此而言，民主和人權本身就具有強大的力量。這也意味著，華盛頓的對華政策底線， 要維護所謂的人權。

美國對華政策繼承和延續了特朗普的強硬抗中路線？

經過一段時間的觀察，北京對拜登政府改善對華關係的期待降低。在拜登首次發表對外政策演講前，楊潔篪利用美中全國委員會視訊會議的平臺，系統闡述了中國的對美政策。雖然楊表示北京的目標是推動中美關係重回可預期、建設性的軌道，構建和平共處、合作共贏的大國相處模式，使兩國沿著不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發展，但北京也將繼續堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，他為此提出了四點具體意見，正確認識看待中國，恢復正常交往，妥善處理矛盾分歧，開展互利合作。

時任美國國務卿的蓬佩奧和中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在華盛頓舉行記者會。

楊潔篪關於中美關係的講話不過是在重複中國外交當局去年以來一直在說的，但這不表示它就是老生常談，沒有意義。以楊潔篪的身份，首次系統性針對拜登政府闡述北京的對美政策，它的基調是軟中見硬，貫穿著習近平主席一向強調的底線思維。"軟"的部分是"四個從不、一個無意"，即從不干涉美國內政，從不對外輸出發展模式，從不搞意識形態對抗，從不尋求挑戰或取代美國地位，無意劃分勢力範圍；"硬"的部分是敦促華盛頓切實尊重中國在臺灣問題上的立場和關切，停止插手香港、西藏、新疆等涉及中國主權和領土完整的問題，停止試圖透過干涉中國內政來牽制阻撓中國發展。北京認為，這些問題關乎中國的核心利益和民族尊嚴，牽動14億中國人的民族感情，碰不得，否則最終只會給中美關係和美方自身利益造成嚴重損害。這其實也給美國劃了三道底線。

兩國在幾乎所有事情上的對立，眼下看很難有妥協餘地，除非一方退讓或認輸，否則客觀情形必然是螺旋式的競爭和對抗下去，直到最終決出勝負。就中美的實力而言，雖然中國正在快速追趕美國，但至少在未來10多年裡，無論是單項還是總體國力，美國要強過中國，何況美國還有眾多盟友和夥伴，並且堅守所謂“道德和價值”高地。

中美雙方在相互考驗

這對雙方當然是考驗，然而無疑對北京更不利。拜登會位元朗普讓北京更難處理。特朗普對中國施以極限打擊，看起來很猛，但由於它是以耗損美國的實力為代價的，事實上給了北京擴充戰略的空間，只要中國挺住攻擊，後面就無大礙。拜登的戰法是持久戰，注重人權和規則，提升實力，多邊包抄。拜登雖然不好對付，但是這也是中國喜歡的打法，一切按照規則來，中國就不不怕。然而，如果拜登依然把美國規則當做國際規則，那中國也會給予回擊。