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世界衛生組織將新型冠狀病毒列為流行病,這種流行病跨越國界和籬笆,就目前而言,這場疫情戰役使安全領域局勢相對平靜,甚至導致了雙方之間的密切合作。隨著以色列和巴勒斯坦新冠肺炎疫情越來越嚴峻,以巴這一對半個多世紀的老冤家也開始攜起手來,共同應對疫情。

迄今為止,以色列累計病例升至213例,其中165例為輕度病例,尚無死亡病例報告。以色列醫院正竭盡全力為最壞的情況做準備同時努力確保適當的程式和從其他國家吸取的教訓,以避免該國的衛生系統不堪重負。以色列衛生部已經啟動了一個新的智慧手機應用程式,旨在幫助整個國家隨時了解COVID-19冠狀病毒及其在以色列的傳播情況。

目前以色列國防軍總共至少有2584名士兵被隔離,其中有一名女兵已經確診。如果民用設施無法應對重大疫情,以色列國防軍也將計劃介入。以色列國防部最近幾天加強了對covid-19威脅的準備工作。作為陸軍下一階段準備工作的一部分,一旦疫情嚴重惡化,將動用後方司令部幫助控制病毒。國防軍又徵召了100名預備役人員來支援國家的官方醫療緊急機構紅大衛盾會(Magen David Adom)。紅大衛盾會是以色列全國性的緊急醫療、災害、救護車和血庫服務機構。

IDF醫療隊目前正在開展國際教育和培訓工作,以便為爆發做好準備,如果必要時軍事基地也將被用作野戰醫院。國防部已開始為以色列國防軍購買價值5000萬新謝克爾的醫療裝置,包括口罩,手套,危險品套裝,除纖顫器,醫療監護儀和大量消毒劑,以幫助應對危機。以國防部表示,這是自2014年針對加沙地帶哈馬斯的“護刃行動”以來最大規模的後勤採購行動。

新型冠狀病毒在約旦河西岸的持續爆發,使以色列官員對如何在巴勒斯坦領土,特別是加沙地帶控制病毒產生了許多擔憂和困惑,其中防止病毒在加沙地帶和在猶太和撒馬利亞的傳播是以色列的頭等大事。

目前在伯利恆和鄰近的貝特賈拉已經確認了三例新的冠狀病毒病例,使感染這種疾病的巴勒斯坦人增加到38 人。西岸和加沙的局勢截然不同。加沙更容易受到任何形式的流行病的侵襲,但到目前為止,尚未發現冠狀病毒攜帶者。但病毒到達加沙地帶(擁有200萬巴勒斯坦人)只是時間問題。

鑑於生活在牢籠中的加沙地帶人滿為患,基礎設施崩潰和衛生條件差,在約旦河西岸和加沙地帶的公眾對冠狀病毒的蔓延感到非常擔憂,幾近恐慌。加沙地帶存在嚴重的經濟問題,世界上失業率最高,並且由於商品進口的限制而導致供應不足,家庭無法儲備必要的物品和藥品。那些有健康隱患的人特別容易感染這種疾病。由於嚴重的醫療保健赤字和生活水平低下,這導致了長期的健康危機。以色列近13年的封鎖和巴以之間的衝突使情況更為複雜。即使是小規模的爆發,也將給本已艱難的系統帶來無法承受的壓力。

由於病毒影響,以色列和巴勒斯坦權力機構之間的安全合作更加密切,以色列已經向加沙地帶交付了250個冠狀病毒檢測試劑盒,並組織了針對以色列和巴勒斯坦醫務人員的聯合培訓課程。此外,由以色列衛生部發布的關於預防以及處理感染的指導方針向所有巴勒斯坦公眾開放。以色列當局將繼續出於以色列的利益和人道主義立場,繼續幫助巴勒斯坦權力機構抗擊病毒。

作為對以色列這一姿態的迴應,哈馬斯阿布·史瑪拉(Abu Shmalah)建議承諾在抗擊病毒期間與以色列休戰,呼籲哈馬斯和其他巴勒斯坦組織停止從加沙地帶向以色列發射燃燒氣球,還呼籲以色列履行其先前的承諾,放鬆對加沙地帶的限制。

由哈馬斯控制的衛生部日前宣佈,為防止加沙地帶爆發冠狀病毒已經採取了預防措施,將2667名巴勒斯坦人隔離在家裡。當下已在加沙地帶的拉法建立了隔離設施,通過拉法過境點進出埃及的人流已經大大減少。政府呼籲加沙人除非絕對必要,否則不要出國。

以色列和哈馬斯面臨的主要難題是如何對待在以色列的巴勒斯坦工人。上個月,作為努力緩解加沙地帶的條件和實現長期平靜的一部分,以色列同意將進入以色列的許可數量增加到7000名商人(實際上大多數進入者都是勞工)。這個決定還沒有完全實施,但鑑於加沙地帶的經濟困境以及在以色列工作的巴勒斯坦人的平均收入是在加沙地帶的六倍,哈馬斯有興趣充分利用這一決定。然而,現在已不清楚以色列能否繼續沿著這條軌道前進。

另一方面,哈馬斯有充分的理由擔心在以色列工作的加沙人回國後會把病毒帶回來,因為很難阻止病毒在擁擠的加沙地帶傳播。如果病毒在加沙地帶蔓延,以色列將很難逃避責任。國際社會從未接受過以色列關於在2005年脫離加沙後就不再對加沙負責。如果成千上萬的巴勒斯坦人衝向籬笆,要求以色列協助加沙地帶的人道主義災難,以色列將如何行事,冠狀病毒使以色列與加沙地帶的關係出現了多年來從未解決的懸而未決的問題。

與加沙不同的是,以色列和約旦河西岸之間根本不存在物理上的分離。這道隔離牆是在2005年左右豎起的,但一直沒有完工,近年來已被忽略,任何決心越過的人都可以過去。直到最近,大多數冠狀病毒病例都集中在伯利恆地區,巴勒斯坦權力機構在與以色列的協調下對該地區實施了封鎖。大約有12萬名約旦河西岸的巴勒斯坦人在以色列工作,以色列國防部長採取了溫和的政策,允許工人進入該地區,在保護巴勒斯坦經濟和以色列安全利益之間保持平衡。但是伯利恆和希伯倫之間的農村地區幾乎不可能完全封閉,所以可以假設這種疾病將繼續傳播,至少向南蔓延。

以色列國防部長納夫塔利·本內特(Naftali Bennett)宣佈可能對這些領土實行全面封鎖,但他尚未做出最終決定。目前,除伯利恆地區外,約旦河西岸的工人預計將重返工作崗位。同樣,在這裡,疾病傳播的風險與對生計的考慮之間也處於兩難境地。

加沙局勢危急

卡達已承諾向巴勒斯坦提供1,000萬美元以應對疫情,世界銀行(World Bank)也已向巴勒斯坦提供700萬美元,以解決巴勒斯坦權力機構的冠狀病毒危機。這些捐款將用於加沙和西岸。如果加沙地帶爆發疫情,鑑於該地區醫療系統的危急狀況,將有必要宣佈對加沙居民進行大規模的家庭隔離。兩年前在加沙地帶建立的土耳其醫院正在考慮專門用於治療冠狀病毒患者,但該醫院尚未投入運營,也沒有工作人員。在一家美國組織的資助下,以色列和加沙之間的埃雷茲十字路口建立了一家野戰醫院,預計還將面臨醫務人員短缺的問題。

由哈馬斯運營的加沙衛生部最近幾天建立了一個醫療機構,任何感染致命的COVID-19病毒的人都將被隔離。這個院落裡有54個隔離室,都配備了必要的醫療用品。最近幾周,許多巴勒斯坦警察已經飛往中國,與中國警察進行軍事訓練。

為了治療冠狀病毒患者,加沙需要使用以色列禁止帶入加沙地帶的物資。以色列尚未被要求放鬆或緩和其進口商品的政策。以色列可能不得不考慮進入“雙重用途”商品,即可以用於軍事目的的民用材料。例如,以色列對過氧化氫施加了限制,過氧化氫除了用作醫療消毒劑外,還可以一定濃度用於製造爆炸物。

COVID-19到達加沙並引發極端人道主義健康危機的威脅是真實的。到目前為止,還沒有加沙地帶的人感染冠狀病毒。歸因於該地區的孤立狀態,這為加沙提供了相對安全的防護,但這只是時間問題。以色列國防部長對於決定及其政治和安全方面的不穩定性非常敏感,需要與以色列總理本雅明內塔尼亞胡進行協調後才能公佈。一方面,這一決定是為了控制加沙的事態發展。另一方面,它並不打算導致全面、長期關閉過境點。以色列擔心加沙的經濟災難會導致完全的混亂。畢竟,加沙已經飽受貧困和失業的困擾。所有這一切都發生在以色列正處於其歷史上最嚴重的政治危機之中。在第三次選舉後,國家陷入僵局,內塔尼亞胡面臨著可能是歷史上最嚴重的經濟、社會和健康危機。

以色列還必須就巴勒斯坦工人進入以色列作出決定。在此階段,以色列繼續禁止來自伯利恆以及附近的貝特·薩歐爾和貝特·賈拉的巴勒斯坦工人進入以色列。伯利恆地區約有8700名巴勒斯坦人在以色列工作。此外,以色列決定只允許50歲以下的巴勒斯坦工人進入以色列。到目前為止,沒有任何理由阻止巴勒斯坦人在定居點工作,國防機構了解到,即使不是沒有可能,也很難將西岸的巴勒斯坦人和猶太人分開。巴勒斯坦人和定居者在約旦河西岸的一些地方共享加油站和超市等公共空間,定居者可以自由前往以色列,並在以色列的醫院接受治療。國防機構認為,由於以色列人和巴勒斯坦人在約旦河西岸的的這種相互依存關係,將無法進行全面隔離。

事實上,如果加沙病毒氾濫將是以色列最大的噩夢。在過去幾年的定期評估會議上,對可能發生某種衛生緊急情況的擔憂一直在增加。在此之前,人們擔心的是加沙爆發某種瘟疫,由於衛生條件差,會造成數千人甚至更多是人喪生。但這次不同,加沙是孤立的,某種程度來講也是受保護的。如果將其封鎖,則將引起內亂。成千上萬的加沙人沿著與以色列接壤的邊境圍欄的畫面可能會陷入混亂。成千上萬的加沙人仍在早上上班,成千上萬的孩子上學,一旦一切崩潰,將面臨一個全新的局面。

總結

到目前為止,每個人都意識到加沙只會受到有限的保護。以色列的政治領導層擔心,加沙爆發嚴重疫情會導致人員傷亡的責任也將落在以色列的肩上,並將世界的注意力重新集中在當地巴勒斯坦人所處的嚴峻條件上。

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