當一場瘟疫以蔓延的態勢席捲全世界，許多城市和國家都採取了嚴格的出入境制度，前有武漢甚至湖北，現在基本每天都能傳來新的國家封國的資訊，義大利、法國、加拿大…… 尤其是新加坡的近鄰馬來西亞星期三“封國”，大家都在想，新加坡什麼時候封國。今天新加坡頒佈的新令，說明了新加坡開始實施“封國”。終於！

新加坡政府宣佈從明晚（3月23日）11時59分起，所有外國的短期旅客，無論國籍都不能入境新加坡，或在本地轉機。

工作準者持有者入境也將受限。人力部將只批准為新加坡提供基本服務的工作準證持有者以及其家屬入境新加坡。即限於重要服務領域工作的人士，如醫療和交通工作人員等。

今天（3月22日）上午共同領導抗疫跨部門工作小組的國家發展部長兼財政部第二部長黃循財對新措施進行了解釋，他表示：

考慮到新加坡的新冠病例輸入性風險日益增高，新加坡將禁止所有短期訪客入境或在新加坡轉機。這也將讓政府節約更多資源聚焦於新加坡公民。

在此之前，除了少數國家外，來自國外的短期訪客到達新加坡時會被要求14天居家隔離，但仍然被允許入境新加坡。這意味著大量資源以及居家隔離跟蹤措施都將被大量傾斜於外籍訪客，當他們患病，我們還將向他們提供醫療救治。

新加坡，在過去3天裡80%的新增病例都是輸入型的，大多是從國外返回的新加坡居民和長期準證持有者。這些輸入型病例合計共有22個國家的旅行史。

他表示，那些從明晚起選擇離開新加坡的工作準證持有者，未來有可能無法返回新加坡。

根據新加坡衛生部文告，昨天（3月21日）依舊有533名短期訪客入境新加坡。所有從國外返回的新加坡公民，永久居留者和長期準證持有者將獲得14天的居家通知。所有進行居家隔離的人員在隔離期間不得離開住處。

目前為止，已有89名工作準證持有者被人力部撤銷工作準證，他們也永遠無法再到本地工作。其中有73名工作準證持有者在未獲得人力部批准入境的情況下入境新加坡，另外16名工作準證持有者則因違反缺席假或居家通知條例遭處罰。

第一階段（從1月23日到2月4日）為境外輸入，主要為來自武漢的旅客。其中有些無意中造成本地社群傳播，例如第8和第9例的武漢夫婦，由於參加了基督生命堂的禮拜活動，產生了基督生命堂感染群，還有永泰行感染群、君悅酒店感染群，都是由於解除了入境旅客而產生的。

第二階段（從2月5日到3月11日左右）為本地傳播。除了撤僑的新加坡公民和永久居民可以入境之外，暫停了有中國大陸旅遊史的各國旅客入境，因此，不再有境外輸入病例。本階段出現多個本地感染群，包括實裡達工地感染群、神召會恩典堂感染群、Wizlearn感染群、SAFRA感染群。

第三階段（從3月11日左右至今）為第二波境外輸入。3月初，歐美、東南亞多國疫情惡化，新加坡有不少公民和永久居民在這些國家出差和短暫旅遊，在當地受到感染，3月中旬陸續回到新加坡，出現症狀之後確診。

由於許多國家和地區陸續執行邊境管制，包括馬來西亞、澳洲、紐西蘭、臺灣等，在第三階段（第二波境外輸入）的高峰之後，境外輸入病例應該會迅速回降。那麼，就進入第四階段，又回到本地傳播的管控了。

第一階段

1月23日-2月4日

武漢輸入

第二階段

2月5日-3月11日左右

本地傳播

第三階段

3月11日左右-3月下旬

本地傳播與第二波境外輸入

第四階段

3月下旬

本地傳播

老聃說“鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來”，大概沒想到這情景2500年後出現了。

“外封”

封，有外封和內封。

先說外封。新加坡的外封分幾個階段。

第一階段：

1月23日，武漢封城，同日，新加坡出現首例確診，是來自武漢的旅客。之後幾天，陸續出現武漢輸入。1月29日，暫停持有湖北簽發護照的旅客入境，同時，在過去14天內去過湖北省的新訪客，也不得入境新加坡，也不得將新加坡作為行程中轉站入境。

之後，由於疫情在湖北迅速蔓延，中國各地開始控制。新加坡宣佈，自2月1日11時59分起，禁止所有過去14天曾到中國大陸的旅客（不分國籍）入境新加坡，同時全面限制中國護照持有者的各類簽證、準證發放。

此階段的目的是減少第一波國際傳播的輸入。這個階段的防禦相對簡單。

第二階段：

自2月27日起：過去 14 天曾到訪或在南韓大邱市或清道郡過境的人士被禁止入境新加坡。

自3月5日起，過去 14 天曾到訪或在伊朗、義大利北部、南韓過境的人士被禁止入境新加坡。對此，南韓政府4日召見新加坡大使並提出抗議。

3月16日起，過去 14 天曾到訪或在法國、德國、義大利、西班牙過境的人士被禁止入境新加坡。同時，短期來訪新加坡的所有亞細安（東盟）國家公民，在啟程來新前，須先獲得新加坡衛生部批准。即使沒有出現冠病症狀，入境旅客也可能須接受鼻咽拭子冠病檢測。

這當然與這些國家和地區的疫情迅速惡化有關。從上表清晰可見，新加坡最近的四個鄰國在本月上旬病例報告不多，但到了中旬卻迅速惡化。如果繼續不控邊境，恐怕病毒散播更是無從抑制。

第三階段：

自3月24日起，所有外國短期旅客無論國籍，都不能入境新加坡或過境。到了此階段，新加坡的所有主要貿易伙伴已經深受疫情影響，已經沒必要差異化對待，於是，採取“一刀切”的最後辦法。

尤其在這些主要貿易伙伴已陸續封國之後，新加坡即便主動不封，也約等於被封。到了這個階段，封不封實質上其實已經沒有多大差別。

我們3月10日《新加坡哪來的‘盲目自信’？又哪來的‘佛系成功’？》一文已經說過，“封城無異於自殺”，但是，“如果發展到不封城就無法保護生命與健康的生死存亡關頭，還是會封城的。”

“內封”

封國既有“外封”，肯定也有內封。

新加坡的“內封”措施，說白了，就是以人民的自律和不便，以及政府循證追查密切接觸者，儘可能減少病毒傳播（而不是斷然制止傳播），來換取不封城的自由和生計。

將來

將來怎麼樣，實在很難說。

對新加坡外向度那麼高的城市國家，目前的情勢是200年來未見，極度挑戰我們的認知和感知。未來一年，很多人都會吃草，有些甚至得吃土。大家必須做好吃苦的準備。

運氣好的話，明春前後全球緩解，或許可以開始談復甦；運氣不好的話，病毒變異，變本加厲，六七成人口受感染，並非不可思議。

中世紀黑死病奪走歐洲三分之一人命。到了現代，人類在原始病毒面前，仍然脆弱。