美國當地時間星期一（4月6日），總統唐納德·特朗普簽署了一項行政法令，賦予美國開採太空資源的權利。該檔案再次證明了美國在解決全球問題上的單邊主義做法，將美國體制的固有思維展現的淋漓盡致。至此，華盛頓的“排他性”變得毫無下限，而美國的法律早已超越了地球上各國的國界，實際上已經擴充套件到整個宇宙。俄羅斯聯邦航天局曾表示：“一切企圖侵佔外太空以及實際佔領其他星球的積極計劃，幾乎不可能使各國進行富有成效的合作。”

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正如space.com（一個研究恆星和太空的專業網站）所說，特朗普頒佈的這一法令的起草工作花費了整整一年的時間，一份名為《為外太空資源的開採和使用提供國際支援》的檔案確定了美國在這一領域的主要政策方向，但是卻非常針對與第三國互動的問題。特別是，這份《太空法令》過分強調，美國並不認為太空中的資源是人類的共同財產。白宮宣告“美國人應有權根據適當的法律對外太空的資源進行商業研究、開採和使用。太空在法律上和物理上是人類活動的獨特領域，美國不認為太空是公共區域。”

“美國人已經決定將他們的法律擴張到整個宇宙。”

美國認為沒有必要就宇宙自然資源的研究和開採達成任何具有國際法約束力的額外條約。很顯然，為了使這個片面性表述的問題不會激怒其他國家，華盛頓為此在該法令中開了個口子，即美國仍打算尋求國際社會的支援。根據特朗普的法令，美國國務院和其他部門應尋求與外國，就公共和私人恢復及空間資源的安全和可持續運營，進行聯合宣告以及安排雙邊和多邊談判。然而在美國看來，與其合作伙伴的談判註定是不對等的。

當特朗普簽署這項法令並在新聞釋出會上公開時，作為全球航天領域的主要參與者的歐盟和中國未能作出及時反應。俄羅斯聯邦委員會（上議院）外交事務委員會主席康斯坦丁·科薩切夫說：“特朗普昨天簽署的法令聲稱，月球和其他天體非人類共同財產（到目前為止，各國都是按照聯合國通過的《關於各國在月球和其他天體上活動的協定》對太空進行探索），而現在美國人卻根據自己的立法賦予自己權利。” 他強調俄羅斯不會對此保持沉默。

康斯坦丁·科薩切夫，圖片來源：俄新社

回顧：美國並未簽署1979年12月5日經聯合國大會決議通過的《關於各國在月球和其他天體上活動的協定》，該國際協定還為各國在開發月球的問題上提供了國際法依據。特別是，該協定第4條規定：“月球的探索和利用應是全人類的事情並應為一切國家謀福利，無論它們的經濟或科學發展程度如何。”

應當指出的是，美國並不是現在才開始在法律上為自己“獨佔”太空中的豐富自然資源鋪平道路。因為，早在2015年，美國國會就單方面通過了一項法律，允許快速發展的美國私人太空公司進行商業探索和開採地球以外的資源，尤其是在月球和小行星上。

據俄羅斯聯邦航天局的一位訊息人士稱，迄今為止，美國尚不具備從其他行星和天體上開採礦物的技術。但是，美國人在這方面已經有了切實可行的計劃，包括在月球上開採氦同位素作為未來熱核電廠的燃料。

月球確實是NASA（美國航空航天局）計劃的一部分。早些時候，唐納德·特朗普政府宣佈恢復一項名為“阿爾特彌斯（希臘神話中的月亮女神）”計劃，這項計劃雄心勃勃。目標是在2024年實現人類重返月球，並在2028年在月球上建立一座長期生存基地。作為新的月球計劃的一部分，美國國家航空航天局計劃在月球軌道上建造一座名為門戶（Gateway）的月球空間站，並計劃通過它在未來使用多次登陸器進出月球。space.com指出，為了成功地實現這一目標，關鍵是在月球表面開採所需的資源。最重要的是，用冰來生產水，它是未來月球基地的生命和能量的來源。

這不是第一次有國家試圖違反1967年簽署的《外太空條約》中規定的各國探索和利用太空的原則了。該條約規定，包括月球和其他天體在內的外太空不應通過宣佈主權、使用、佔領或其他方式被某個國家據為己有。

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一方面，現在我們看到的是太空經濟發展(通訊、地球遠距離遙控、電視廣播、導航、旅遊、探索和開採太空資源)的巨大前景。另一方面，某國正在試圖通過壟斷來獨佔太空。2015年，美國通過了《商業太空發射競爭法案》,承認美國公民個人有權擁有任何自行從天體行星開採的資源。俄羅斯隨後在聯合國外太空委員會上對該法律進行了嚴格地評估，並指出該法律決定在國際上是具有爭議性的，單方面地為美國本國公司提供開發太空礦產資源的便利。按照俄羅斯的立場，“該法律的挑釁之處在於，它賦予美國私營公司開發、使用和出售月球、小行星和其他天體資源的權利。”

順便說一下，即使是從未參與過大規模太空競賽的國家也想從太空中獲利。三年前，盧森堡通過了一項管理太空中礦物開採的法律，根據該法律條款，開採的資源將將歸在盧森堡註冊的私人公司所有。盧森堡雄心勃勃地想將該國打造為未來歐洲太空資源商業開發的中心。在對外太空自然資源的垂涎、進而對其野心尋求立法上的依據對人類的發展並非益處，畢竟人們不應該忘記，外太空仍然是危險的，且幾乎不可預測。