美東時間24日下午，拜登簽署了一項行政令，對美國的大容量電池、藥品、稀土礦物和半導體晶片的「供應鏈」進行為期100天的審查。

此次審查涉及6大部門：國防、公共衛生和生物防範、資訊通訊技術、能源、運輸和食品生產，要在一年之內完成。

其中，尤其「卡脖子」的就是「半導體晶片短缺」問題。

對於半導體行業面臨的嚴重短缺，拜登表示：「國會已經批准了一項法案，但需要370億美元來確保執行。」

在行政令簽署儀式上，拜登手裡拿著一枚晶片

白宮表示，總統此舉旨在提高晶片製造能力。

這些措施已被納入今年的《國防授權法案》(National Defense Authorization Act) ，但需要單獨的撥款程式來獲得資金。

晶片行業已經向政府和國會施壓，要求他們採取行動推動撥款。

美國半導體產業協會（SIA）表示，「我們敦促總統和國會大力投資國內晶片製造和研究」。

新冠以來，美國關鍵領域供應鏈多次「掉鏈子」

美國在過去一年中暴露了其關鍵領域供應鏈的脆弱性。

新冠初期，口罩、手套等防護物資供不應求。

汽車製造商目前更是因半導體晶片短缺問題而不得不減產。

福特：晶片短缺可能導致該司今年Q1產量減少20% .

通用：位於美國、加拿大和墨西哥的工廠已被迫減產，3月中還要重新評估生產計劃。

穆迪：全球半導體供應短缺將使通用和福特今年的收益減少約三分之一。

美國半導體公司佔全球晶片銷售額的47% ，但是根據美國半導體產業協會（SIA）的資料，只有12%是在美國本土製造，而上世紀90年代，這一數字是37%.

美國全國公共廣播電臺（NPR）援引SIA執行長約翰·諾弗（John Neuffer）的話說：「從長遠來看，我認為這次審查將會發現，我們需要在美國製造更多的半導體。現在，大多數都是在海外製造的。這場大流行讓人們認識到，我們的一些供應鏈需要重新平衡。」

解決晶片短缺，沒有「靈丹妙藥」

共和黨議員一直要求拜登透過投資國內下一代晶片製造業，採取更多措施保護美國供應鏈免受中國的影響。

政府官員還表示，他們計劃與工業界和國會議員合作，可以考慮一切辦法，包括使用1950年朝鮮戰爭時期頒佈的《國防生產法》。

去年3月，川普也曾宣佈要啟用這一法案，生產口罩等防護物資。

首先，大力發展國內生產。

國內生產無法滿足時，尋求亞洲、拉美合作伙伴的支援。

尋求亞洲合作伙伴的支援？

那必須是全球最大的晶圓代工廠「臺積電」。

美國國會參議院軍事委員會星期二就「新興技術及其對國家安全的影響」舉行了聽證會。在聽證會上，谷歌前CEO施密特指出，美國「嚴重依賴」臺積電的晶片供應。

他說：「如果你想生產領先的硬體產品，這就是我們所需要生產的。你可能需要臺灣的一個供應商，那就是臺積電。他們的產品要快得多，也好得多。」

又快又好臺積電。

臺灣省佔據了全球晶圓代工市場65%（也有人說是77.5%）的份額，而臺積電則佔據了其中的大半。

英偉達、高通、AMD以及蘋果等都依賴臺積電的晶圓代工。也就是說，美國市場上大約65%的需求由臺積電來滿足。

此外，臺積電也是全球最大和最好的晶片生產廠商。

臺積電現有最先進的7納米制程技術，並正在研發並籌備量產的3奈米工藝。

另外，臺積電在2奈米的先進製程的研發上也取得了突破。

世界超過一半的晶片來自臺積電，臺積電將自己變成技術供應鏈的中心。

蘋果的iPhone、亞馬遜的雲計算、影片遊戲的圖形處理器，甚至洛克希德馬丁公司的F-35 戰鬥機都用到臺積電的晶片。

中芯國際，2020年剛剛完成14奈米的量產，而這是臺積電五年前的水平。

1990年代，美國曾是半導體晶片生產的主力，大約佔據了世界的37%，但是現在美國半導體生產的自產率只佔全國需求的12%.

谷歌的前CEO施密特說，美國希望在晶片生產上至少要領先中國兩代，必須要讓半導體生產迴歸本土。

這位施密特先生不僅是谷歌前CEO，他還曾擔任過美國國防部的科技顧問。

1月26日，他領導的智庫出臺了一份題為Asymmetric Competition: A Strategy for China & Technology的報告。

報告特別指出：下一代晶片（包括半導體晶片和生物晶片）技術對美國至關重要，因為既可以以此「卡」中國的脖子、又是能提升整體創新速度的增速技術、而且與國家安全緊密相關。

但是，美國這麼多家高科技公司完全依賴臺積電的確存在戰略風險。

臺積電同時也是中國最大的晶片供應商，為華為，小米、聯想和電動汽車製造商等提供晶片。

也正因為身處晶片生態系統中的核心地位，臺積電已經被裹挾到兩方競爭之中。

臺積電的創始人張忠謀2019年11月曾經說過，現在的世界已經不是一個安寧的世界，臺積電變成了「必爭之地」。

參考資料：

https://www.reuters.com/article/us-usa-biden-supply-chains/biden-to-press-for-37-billion-to-boost-chip-manufacturing-amid-shortfall-idUSKBN2AO13D

https://www.voachinese.com/a/Biden-to-order-review-supply-chain-in-US-vital-areas-20210224/5791087.html

https://www.voachinese.com/a/tsmc-semiconductor-us-china-competition-02-24-2021/5791610.html