據俄羅斯塔斯社報道，美國國會眾議院外交事務委員會主席艾略特·恩格爾近日曝料稱，白宮正在考慮退出《開放天空條約》，對此恩格爾直言不諱的表示，這是十分魯莽的行為。

據了解，《開放天空條約》是一份1992年在芬蘭首都赫爾辛基簽訂的多邊地區性安全檔案，包括美俄英法等34國。此檔案目的在於簽約國之間可以向對方開放領空，進行非武力方式的空中偵察，以此來表明其執行國際武器控制條約的情況。

​《開放天空條約》有利於增強軍事透明度，避免猜忌而帶來的地區安全形勢緊張。根據要求，締約國須開放其全境領空接受其他締約國空中偵察。

同時該條約中也詳細規定了執行偵察任務的飛機機型、次數以及觀察飛行配額等。執行偵察任務前須向條約組織報備，得到批准後就可以進入締約國領空執行偵察。《開放天空條約》還規定偵察獲得的影象資料必須向其他締約國公開，以此提升資訊透明度和共享度。

當然，此項條約主要針對的還是美國和俄羅斯，近年來美俄關係愈發緊張，《開放天空條約》變成了一紙空文，“開放天空”的象徵意義大於實質意義，兩國在執行條約活動時，均暗中採取過掩蓋真實資訊的手段。

2016年，美國指責俄羅斯偵察機安裝了新型裝置，致使“資訊優勢不對稱”。去年8月，美國表示俄羅斯違反條約規定，暫時中止飛行偵察合作，導致條約執行受到影響。

恩格爾認為，2002年條約生效以來，其保障了締約國中“重要國家”的軍事透明程度，白宮若退出《開放天空條約》，最大的受益者只會是俄羅斯，這將會導致歐洲盟友產生安全憂慮，同樣也會損失美國在盟友之間的信譽，所以除了美俄之外的32國，都在呼籲白宮不要退出。

尤其是當前國際形勢非常複雜，美國在關於伊朗、敘利亞、古巴和委內瑞拉等國家的問題上，基本上和俄羅斯形成了兩個陣營，這些國家開始抱團取暖，共同抵禦來自美國及其盟友的制裁。

接下來的一段時間內，兩國關係仍存在下滑風險，尤其是美國2020年大選臨近，有被迫害妄想症的美國人自然又會將矛頭對準莫斯科。

如此大背景下，《開放天空條約》必將難以很好地執行下去。現在白宮又考慮退出該條約，表明美俄之間的軍事互信和戰略互信嚴重受損，這一舉動勢必對兩國關係未來預期蒙上更大陰影。