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近日,據媒體報道稱,在美國與伊朗的雙邊關係急劇惡化的情況下,民主黨參議員蒂姆凱恩正式向國會提出“應當限制拜登總統戰爭權力”的建議。在上個月拜登總統繞開國會直接向軍隊下令發動了對敘利亞的空襲,如此貿然的行動也招致了伊朗的報復,美軍駐伊拉克的阿薩德空軍基地遭到了伊朗的報復性空襲,並造成間接的人員傷亡,一名美國的軍事承包商在空襲中因為過度驚嚇導致心臟病發作身亡。

蒂姆凱恩對記者說:上週在敘利亞的空襲表明,如果不對總統的權力進行限制,必將導致衝突進一步擴大化,美國會擁有決定是否發動戰爭的權力,也有阻止總統發動戰爭的權力。1991年的海灣戰爭與2002年的伊拉克戰爭已經過去,但是警惕總統單方面發動戰爭的可能性,國已經在伊拉克戰爭中耗費了接近20年的時間與巨量的資金,卻沒有任何收益。此前蒂姆凱恩在特朗普時期,曾經推動透過立法的方式限制總統的戰爭權,但被當時的特朗普總統直接否決。目前美國國會對拜登下令空襲敘利亞的行動並沒有明確表態,而國防部則將其行為稱為“防衛措施”,而拜登的支持者則認為國會對總統權力的過度監督將導致行政上的低效率,是不必要的。

考慮到伊核問題的複雜性,以及當初參與締結伊核協議的各方實際上在今天已經沒有繼續執行協議的動機,特別是中俄,拜登政府想要透過外交手段解決伊核問題,就像當初他還是副總統的奧巴馬時代那樣,其實是不太實際的,就連伊朗,也沒有表現出對伊核協議的支援。當初伊朗認為解除經濟制裁能夠大大緩解國內經濟發展面臨的壓力,但實際上解除制裁以後也沒有對伊朗的經濟發展起到多少正面作用。由於美國在伊核協議上毀約在先,伊朗對退出協議發展核武器表現出了很大的興趣。

拜登雖然想要拉攏各方重回伊核協議,但實際上僅憑美國自身的影響力,恐怕很難辦到。在這種背景下,不難想象拜登政府肯定已經考慮過動用武力手段解決問題,如果美國國會仍然放任其行動,那麼未來一段時間在波斯灣爆發區域性戰爭的可能性會很大。

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