2月1日緬甸軍人拘捕昂山素季至今,緬甸局勢愈演愈烈,軍隊當然能控制住局勢,但是隨著緬甸民眾持續抗議,以及國際社會不斷施壓,軍方在法制和人道主義兩方面,顯然都有巨大問題和風險存在。
截至3月5日緬甸軍方依然沒有改弦更張,釋放昂山素季或者認同大選結果的意思。
作為緬甸的近鄰,我們對當地局勢非常關注。外交部發言人在1個月來已經5-6次提到了緬甸問題,基本態度是當地應該恢復法制和穩定,希望問題透過對話,而不是加劇緊張局勢來解決。
木叔注意到,目前國際社會基本有兩種態度:
一個是東盟為主的介入和調停。一個是聯合國和西方為主的施壓和制裁。
當然聯合國也想去調停,但緬甸軍方似乎對此並不願意,他們更願意接受東盟的斡旋,畢竟緬甸是東盟國家嘛!
東盟如今確實在和緬甸軍方溝通,希望軍方釋放昂山素季,並且恢復該國的民主秩序。對東盟的努力還是應該表示理論上的認可。
但其實緬甸軍方不傻,他們知道東盟和聯合國,以及西方相比,有一些“弱點”,這是可以被他們利用的。
也就是說,從現實來講,也要看到東盟的斡旋手段有限。對一旦東盟斡旋不成功,緬甸局勢再次出現問題的危險性還是要有充分估計的。
原因就在於,東盟有兩個緬甸軍方很願意看到的“侷限性”。
第一,東盟只能勸,人家不聽的話,東盟都沒懲罰手段。東盟條約規定不干涉成員國內政,所以無論是什麼泰國推翻英拉政府了,或者柬埔寨和越南打仗了,東盟都好像不存在一樣,沒有任何對策。
而且該組織和歐盟完全不同,東盟10個成員國有的信佛、有的是伊斯蘭、有的是西方民主制、有的是社會主義。還有類似緬甸這樣的軍政府以及類似泰國那樣的準君主立憲。
這決定了東盟內部約束力是相對比較弱的,既然他們內部沒有統一的意識形態,那麼對成員國行為的約束,以及彼此團結的基礎就很薄弱。
因此,東盟勸緬甸軍方放下屠刀,要是軍方不理會,東盟基本沒啥辦法。
第二,東盟過去有對緬甸的“妥協歷史”。緬甸軍方奪權不是一次兩次。這次軍方拘捕昂山素季、推翻了民選政府,只是幾十年來緬甸軍隊翻雲覆雨的一個最新例子。
早在幾十年前的1990年,緬甸軍方就不承認當時的選舉結果,那時候昂山素季就在政治上出頭了,結果被軍方軟禁。軍方掌權一直到2010年。
而東盟在這期間,起到什麼讓緬甸民主制度恢復的作用了嗎?
很遺憾,東盟沒起到什麼促進作用。
甚至在緬甸軍政府權力很穩固的時候,東盟還在1997年批准了緬甸軍政府加入東盟,成了第七個成員國。
有這段歷史,所以也就不能怪國際上的一些分析人士,對這次東盟調停和斡旋緬甸問題並不看好,甚至有人說他們養虎為患。
至於東盟這次能不能對緬甸軍方硬氣一把,給全世界一個驚喜?還是讓時間來給出答案吧!