在今年2月12日，菲律賓總統杜特爾特對菲律賓空軍進行視察後又開始向美國發難，要求美國付錢，否則將中止美菲簽署的《訪問部隊協議》。而這也不是他第一次用美菲軍事協議威脅美國了，菲律賓可謂是一回生二回熟，只要美國不如菲的意，杜特爾特就搬出該協議。現在美國的迴應來了，而出人意料的是一向強硬的美國不僅不能翻臉，還要上趕著討好。

菲律賓駐美大使羅慕德斯3月5日表示，菲律賓已經收到美國國防部提出的軍事援助清單，他對美國提供的清單非常滿意。他還透露菲軍今年將收到美國贈送的10架黑鷹直升機。羅慕德斯強調，杜特爾特所謂的“付錢”，是希望美方幫助菲律賓軍隊進行裝備升級，所以他認為援助清單也會讓杜特爾特滿意。

美方自1998年與菲方簽署《訪問部隊協議》之後，該協議似乎就成為了杜特爾特威脅白宮的籌碼。此前美國對菲官員實施制裁惹怒杜特爾特後，菲方立馬拿軍事協議要求美國取消制裁。去年，杜特爾特再次用該協議來要求美國提供疫苗，雖然這次杜特爾特的“敲竹槓”並未成功，但是菲律賓後來也獲得中國的援助，總的來說他們沒有虧損。

目前美國的疫情嚴重程度排名第一，美國疫苗也是供不應求，所以就算菲律賓威脅，美國依然不會在新冠疫苗上鬆口。但這次就不一樣了，美國是二話不說，直接向菲方提供援助清單，以延續美菲的軍事協議。顯然拜登政府是非常重視此協議，甚至不顧面子，乖乖的任由菲律賓“敲詐”。

而這其中的原因其實很簡單，總的來說就是兩個字——中國。拜登從上任之後，美國就再次踏上了遏制中國的路，不論是經濟，政治還是軍事方面，美國都是無理打壓中方，其中南海成為了美國關注最高的點。

拜登政府繼承了擴大美國在印太平洋影響力的戰略，美國國務卿布林肯，以及美國國防部長奧斯汀都表態要加強“四國同盟”的軍事合作，拉攏美日印澳繼續執行遏制中國的方針。而除了印度、日本和澳大利亞，越南以及菲律賓等南海海域周邊的國家也將成為拜登政府的重點拉攏物件之一。

菲律賓與中國的位置相近，因此它成為美國對抗中國的一個重要棋子，越南亦是如此。美國近年來透過武器援助的手段討好菲越，試圖將它們都拉入對抗中國的陣營。而除了利誘的手段之外，華盛頓還挑起菲越與中國的矛盾，以此達到牽制中國的目的。如今拜登想要實現聯合盟友對抗中國的計劃，他就更不會與菲律賓撕破臉皮了。

近日美印度洋——太平洋司令部提出在第一島鏈部署導彈的計劃，而這第一島鏈中就包括了菲律賓。拜登政府有求於菲方，所以不敢與杜特爾特鬧僵。更何況此前美國也給美國送過武器裝備，所以這次對美國而言是不值一提。如果透過軍事援助，就能換來一個對抗中國的棋子，對拜登來說是個不虧的買賣。