上週，美國拜登總統首次下令動武：對伊朗支援的在敘利亞民兵組織進行空襲。他的行為使人們對美國在該國進行軍事活動的合法性的辯論又被點燃了。

當然，拜登的前任，唐納德·特朗普在2017年和2018年都下令在敘利亞進行非常類似的空襲，這是前例。當時是針對與化學武器有關的阿薩德當局設施。美國國內的批評者認為，拜登和特朗普的空襲是“非法的”，因為從未得到國會的特別授權。

此前美軍空襲畫面

不過，這種說法不是完全正確的。從美國國內法角度來看，他們都找到了合適的理由。大規模的 襲擊（例如，巴拉克·奧巴馬在2011年對利比亞發動的襲擊）需要國會授權，但規模很小不會上升到“戰爭”層級的行動通常不會。兩者之間的界限可能是模糊的。但是特朗普和拜登的空襲（由於其範圍和持續時間極為有限）都遠遠不夠。

當然，美國國內一些著名學者不同意這種做法，並且相信對所有外國勢力的發動任何打擊行動都需要得到國會的授權。如果他們是對的，那麼特朗普對敘利亞的兩次空襲是違憲的，拜登的情況也是如此。但是，拜登還可以提出其他論點，即他的空襲是針對的親伊朗民兵組織最近對美軍軍事基地的襲擊的直接反應。美國法律規定：直接針對發動攻擊的同一方而採取自衛行動時，無需事先獲得國會的授權。

拜登也對敘利亞開始下手

在伊拉克埃爾比勒發生火箭彈襲擊後，新任國防部長勞埃德·奧斯丁就曾向拜登總統保證，是可以在軍事上做出反應的。國防部長勞埃德·奧斯丁曾是拜登內閣中唯一具有實際軍事經驗的高階成員。而根據當時另一位政府官員透露，奧斯丁在立即在白宮會議上建議拜登總統：“時間掌握在你手裡！”

白宮官員們說，在整個審議過程中，他們試圖達到官僚主義的平衡。目標是確保所有政府機構間的機制都充分參與，同時避免在奧巴馬政府期間有時進行冗長的審議，並且避免奧巴馬總統和特朗普總統之爭期間，經常發生的少數助手小組的快速決定。匿名白宮官員表示：“我們知道這是我們第一次要做出這樣的決定，我們將受到嚴格的審查。”

敘利亞防空也曾嘗試攔截

其中，來自國會方面也進行了審查。弗吉尼亞州參議員蒂姆·凱恩和印第安納州託德·揚長期以來一直認為，美國在中東的軍事力量的法律基礎已經過時，他們已經提出了限制總統的立法法案。這確實給拜登造成了一定的麻煩。不過，其他議員，包括參議院情報委員會主席，弗吉尼亞州參議員馬克·沃納，決定為拜登辯護，同時表示國會應該提前收到通知。沃納先生說，他是在15分鐘前得知空襲行動的。這是確保行動機密且符合行政程式的做法，就算提前1分鐘通知，也合法。

同時，拜登政府對“何時可以採取軍事行動”採取了更為寬泛的看法，沒有設定具體的門檻。前總統唐納德·特朗普經常暗示，他所謂的“軍事行動紅線”是有美國人在海外的死亡。拜登政府官員說，他們不希望伊朗人認為只要沒有美國人被殺，對以美國為首的聯盟的襲擊是可以容忍的。

敘利亞依舊駐紮一部分美軍

但是，嚴苛來講，美軍在敘利亞境記憶體在的總體合法性充其量是值得質疑的，並且確實需要國會授權。奧巴馬，特朗普和現在的拜登都應受到指責，因為他們未能確保甚至無法認真地做到這一點。但是，美國國會的議員們也沒有執行認證監督他們的職責，因此，外界的討論往往都是陷入了“雞生蛋、蛋生雞”這種無聊的彎彎繞話題中，沒有任何實質性討論。

美國軍事行動的核心，是對一個主權國家的實質性侵犯，而這一點，是所有美國人都避而不談的問題！