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據美國《國會山報》報道,以民主黨籍眾議員科林·奧爾雷德為首的兩黨議員於3月8日就所謂“應對外國政府支援的網路攻擊”向國會提交了一份議案,要求國會授權,允許美國人在聯邦或者州法院,向針對美國發動或者參與針對美國的網路攻擊的外國政府、政府僱員或者代理人提出索賠。科林·奧爾雷德在一份宣告中稱,日益嚴重的外國網路攻擊是促使新的法案出現的必要原因,美國國會應當為美國公民提供反擊這些外國攻擊所需要的的工具。

雖然這一議案並未明說,但是美國媒體很快就發動了傳統藝能,尋著蛛絲馬跡將這一議案的矛頭指向了特定的國家。《國會山報》在報道中直言這一議案針對的目標是中國、俄羅斯與伊朗;還有報道提到微軟公司此前曾宣稱中國政府支援的駭客在利用相關漏洞對美國組織機構進行攻擊。據悉,美國總統拜登已經籌劃建立一個工作小組以應對微軟遭駭客攻擊的事件。

值得注意的是,由於美國並不具備事實上對中俄伊三國的管轄能力,假設這一議案透過立法,那麼美國方面想要執行索賠,必然會透過其他方式實現。2020年美國一共將15家中國媒體列為外國使團,其中包括新華社、CGTN等中國官方媒體。美國方面可能的索賠方式之一就是取締這些中國駐美媒體,並將其在美國的資產用於抵償賠款。

此外,根據中國商務部的資料,2019年中國對美直接投資流量為38.1億美元,美國人還有一個索賠手段,那就是將中國對美投資充公沒收。不過這一做法會嚴重傷及其他國家對美國的營商環境的信心,在特朗普時期極有可能發生,但是在相對更為可預測的拜登政府時期,截止目前暫無類似的苗頭出現。

還有一種方式較為脫離常識,但是並非沒有可能。2020年4月7日,美國海軍陸戰隊退役上校馬克·坎錫安在美國《國家利益》網站上刊文稱,美國可以透過重啟私掠船制度來封鎖中國、扼殺中國經濟。在此基礎上,假設美國方面有意對中俄伊等國進行索賠,那麼美軍的海盜船隻們劫掠所得的財產可以拿出一部分用以賠償。

不過上述各種方法都建立在美國國會透過該法案並且切實執行的基礎上的。就現實情況來看,這一議案提出的動機更有可能是針對中國的輿論戰,以及對美國國內網際網路巨頭們加強監管。2013年的稜鏡門事件坐實了美國監控和網路攻擊他國的罪名,雖然最終因為種種原因無疾而終,但是在2020年9月13日,中國外交部發言人趙立堅曾就中國干涉美國選舉一事答記者問,直接指出美國在網路領域的斑斑劣跡,直指美國才是真正的“駭客帝國”。這顯然讓美國人折了不少面子。

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