近日,韓美兩國終於簽署了第11份軍費分擔協定,確定韓國在2026年之前,每年要給駐韓美軍繳納“保護費”的數額。
而這項結果對於任期還有一年多的文在寅來說,無疑就是一場暴風雨。
就這次韓國要向駐韓美軍繳多少軍費的事,文在寅政府已經和美國商量了1年多,如今兩國達成協議,明顯也是在韓國的妥協中完成的。
文在寅政府還沒有正面公佈,此次和美國簽署協議的具體內容。長期和美國展開談判的韓國代表鄭恩博出面,意味深長地公佈說,我們已經盡了最大的努力,最終達成了一個韓美都能接受的,合理公平的協議。
韓國做出的所謂努力,就是長期和美國好言相商,只求給美軍少掏點保護費,但美國要爭取更多軍費的野心卻不允許。
2019年以前,韓國每年為駐韓美軍,提供的軍費是8.3億美元。2019年特朗普執政時期,向韓國提出要給駐韓美軍增收保護費。
在韓美最終簽訂的第10份軍費分攤協定中,文在寅應美國的要求,把給美軍提供的軍費提升了8.2%,約為9.24億美元,有效期是一年。
眼看能要到錢,特朗普立刻獅子大開口,表示這項協議到期後,要韓國一年拿50億美元軍費。這筆錢比2019年的五倍還多,平均到2.8萬駐韓美軍身上,一個美國大兵,韓國就得給18萬美元的保護費。
但是,2020年新冠疫情突然來襲,韓國的經濟呈負增長,根本沒錢上繳給美軍。在特朗普政府的壓力下,韓國只能和美國好好商量,經過多次談判之後,美方改口從要價40億美元。大幅降至13億美元。
最終,文在寅政府妥協的價格是在2019年,繳納9.24億美元的基礎上上調13%。
這個結果,讓特朗普勃然大怒,他心中深感不滿,最終讓韓美之間就駐韓美軍軍費分擔的問題陷入了分歧。
這項原本在一年前就該簽訂的第11份軍費分擔協定,就一直拖著到了現在。拜登上臺之後,也立刻把這件事提上了日程,還向韓國宣稱,不會過分壓榨盟友。
文在寅政府能和拜登政府談妥也是很不容易。在這之後,韓國表示已經盡力了,美國發布訊息稱,韓方自願提升軍費分擔額度。不知道聽到這個訊息,韓國民眾的心裡會有多苦?
協定簽好之後,文在寅政府也不得不先隱瞞著,暫時先不公佈韓國要交多少保護費。
韓國和美國談判那麼久,要交的錢應該不會有50億美元那麼多,但也肯定不止增加了13%。
也就是說,韓國給駐韓美軍的保護費,毫無疑問是又漲價了。
回頭分析鄭恩博的表態,用心良苦拒絕透露的協議內容,可能就是擔心這個結果惹國民生氣。他宣稱已經盡了最大的努力,就像在告訴韓國民眾,政府知道大家會有意見,但是政府已經努力過了,希望國民能夠理解。
值得一提的是,文在寅接連兩次向美國妥協,駐韓美軍的軍費接連上漲,政府給美軍出這麼多錢,韓國民眾心裡不是滋味也是常理。
現在文在寅想透過隱瞞真相,緩解民眾情緒,但等到談判的結果真正公佈的那天,文在寅將有很大可能會落一個喪權辱國的罵名。
結合韓國曆任總統的下場,文在寅恐怕也難躲過這場暴風雨。