這起訴訟最初由密蘇里州司法部長埃裡克·施密特提起，但後來猶他州、亞利桑那州、田納西州、堪薩斯州、俄克拉荷馬州、阿肯色州、內布拉斯加州、南卡羅來納州、印第安納州、俄亥俄州和蒙大拿州也加入了訴訟。訴訟稱，拜登簽署的名為“保護公共衛生和環境，恢復科學應對氣候危機”的第13990號行政令無權對溫室氣體排放的社會成本設定約束性數字，以被用在聯邦法規中。該訴訟援引拜登下令建立的一個跨機構工作組所確定的臨時值，將社會成本分解開來，其中二氧化碳為2690億美元，甲烷為9900億美元，一氧化二氮為8.24萬億美元，總計約為9.5萬億美元。

所有提起訴訟的人都認為，美國聯邦當局透過宣稱溫室氣體的公共成本數額，可以改變並引入新的條款，在此之後，這將給普通公民帶來財政負擔。根據原告的說法，這樣的法令違反了“三權分立”的原則。據拜登的工作組稱，這一成本估計為9.5萬億美元。

早些時候，唐納德·特朗普(Donald Trump)決定退出巴黎氣候協議，該協議規定大幅減少溫室氣體排放。但拜登在擔任美國總統的第一天簽署了一項行政命令，讓美國恢復履行條約規定的義務。

校對：牟元凱