3月5日，拜登任命著名的哥倫比亞大學法學教授吳修銘Tim Wu加入美國國家經濟委員會，成為技術與競爭策略的總統特別助理。

這種誤讀甚至會影響我們對中美關係、對中美科技產業合作趨勢的判斷。

吳修銘是位非常著名的學者，因為他出版過兩本非常暢銷的書《總開關》和《注意力商人》，其實這兩本書是一脈相承的，說的就是吳修銘的研究重點。

他認為任何先進的媒介技術都會有這樣的共性發展路徑，從最初的開放走向最終的壟斷，直至控制了所有的流量，也就是資訊流的總閥門，而總閥門也就是本書的書名：The Master Switch。

網際網路這個媒介和傳統媒體一樣，都在爭奪人們的注意力，但也造成了隱私的侵犯等嚴重問題。其實從這次美國大選暴露出來的民眾情緒兩極化，就可以看出吳修銘說的問題不但沒解決，還在進一步加劇。

不過，吳修銘並不反對網際網路，甚至可以說，他是整個網際網路產業的恩人。我在20年前做電信諮詢的時候，就知道美國曾經提出過一個了不起的原則，直接造成了美國網際網路產業的蓬勃發展，那就是Network Neutrality“網路中性化”。

也就是說，作為網際網路渠道的電信公司必須一視同仁，不能因為大的網際網路公司給錢多，就特供更大頻寬和更快響應速度，因為如果那樣的話，小網際網路公司就會在競爭中處於不利地位。

當然，網路中性化的問題就是，在網際網路公司大賺其錢的時候，電信公司卻是增量不增收，不能充分分享網路紅利。當然，吳修銘認為這才是對的，因為他們提供的是基礎設施，就不應該謀取暴利。

現在，很多網際網路企業已經做大，他們的業務成了新的基礎設施，也該對他們進行中性化的監管，不能讓他們利用市場優勢打壓競爭、欺負使用者和謀取暴利了。

比如，吳修銘就曾經明確批評過Facebook，因為扎克伯格曾經公開承認，收購Instagram是為了消滅競爭，吳修銘認為那是違法的，並明確表態要拆分Facebook， 把Instagram這樣的業務剝離出來。

所以，吳修銘不是強硬派，而是理性派。

從更大的角度看，就會理解，拜登政府和特朗普最大的不同在於，他大量任用的是社會公認的專家，而不是自己的親朋好友。

不管是吳修銘，還是貿易代表戴琦，乃至財政部長耶倫，其實都是這樣的有著很高聲望的專家。

這樣表面看起來會在談判中佔上風，但其長期後果是，大家對你也不再講道理、講秩序，美國將面臨被盟友孤立的局面，這對美國更加危險。

所以這次大選，美國資本界才會有一致意見，推選更加遵守規則的拜登上臺。

當然，這並不等於說和拜登政府打交道就會輕鬆愉快。因為他聘用的都是有豐富談判經驗、非常瞭解規則的專家。這時和美國打交道，就不能只是實力較量的硬碰硬，而是要充分了解對方的規則體系，在雙方規則允許的範圍內達成協作。

比如吳修銘對在美國禁止TikTok的贊同，只不過是對等原則的體現，因為他認為中國先禁止了Facebook和Youtube。

所以可以想象，今後中國的網際網路監管就要更加透明，並且一視同仁，只有能證明自己並非有意禁止，而是對方企業沒有遵守中國的規則，才能對等保證中國企業在海外的利益。

這從短期看，增加了談判的學習成本，但從長期看，對中國的全球化是極大的促進。

中國企業也是如此，面對的將不再是隨心所欲的處罰，而是一個確定的體系。這就要求中國企業出海的時候要做足功課，瞭解對方的法律法規環境，聘請最專業的人士提供支援，並且事先做好市場進入的策略準備。

我們認為，科技產業生態本來就是全球化的，企業合作也應該遵守全球化的規則。雖然美國的規則並不等於中國的規則，也還有很多不合理之處，規則的磨合將會有很長的路要走。

但畢竟一個願意遵守規則的政府，會是對中美科技產業協作、乃至對全球科技創新生態的重大利好。拜登政府雖然不再把中國當做敵人，但仍然當做最大的競爭對手。

這對中國、乃至對中國的企業都是個好事，因為中國企業本身就是在競爭中成長起來的，一個遵守規則的競爭環境，會讓中國企業在全球化的路上走得更遠。

我們科技特訓營正在和布什中美關係基金會合作，會在今年第二季度推出針對美國、歐洲、東南亞等全球主要市場的全球化系列課程。