事實上,臉書和推特等美國網際網路巨頭企業已經不止一次遭遇俄羅斯監管機構的處罰。2019年1月,俄羅斯通訊監管機構就曾起訴臉書和推特未能履行俄羅斯的資料保護法;2019年4月,臉書因為未能告知俄羅斯監管部門俄羅斯使用者資料的儲存地點,被罰款3000盧布;
2020年4月,臉書和推特再次因為拒絕將俄羅斯使用者的資料儲存在俄羅斯境內,而被俄羅斯監管機構處以400萬盧布的罰款。該筆罰款也是臉書等美國網際網路巨頭進入俄羅斯市場後,受到的最大數額的罰款。
美國網際網路社交巨頭在俄羅斯境內快速發展,也引起了俄羅斯監管機構的關注。任何一個市場想要健康有序地發展,均離不開法律的有效監管。2014年,俄羅斯官方頒佈了網路資訊管理的法律修正案,引入了強有力的法律,對國外網際網路企業在俄羅斯境內的經營活動予以監管和規範引導。
按照俄羅斯相關法律的規定,外國網際網路科技公司必須向俄羅斯聯邦安全域性提供使用者加密資訊,社交網站則必須將俄羅斯使用者的個人資料儲存在俄羅斯境內,部分敏感的非法的搜尋詞彙也必須遮蔽。另外,所有企業都應該在當地監管機構登記和備案。
但是俄羅斯頒佈法律之後,卻沒有很好地執行。主要是當局者擔心相關法律對美國網際網路巨頭企業造成打壓,影響其業務發展,畢竟上述企業解決了俄羅斯大量年輕人的就業問題,而且帶動了俄羅斯本土網際網路企業的發展。
可能是吃定俄羅斯監管機構不敢實施嚴格的監管,所以臉書等美國網際網路企業完全不將俄羅斯的法律放在眼中,數次頂風作案。2016年8月,俄羅斯終於忍無可忍,對微軟旗下的社交求職平臺領英痛下殺手。由於其未將儲存俄羅斯使用者資料的伺服器架設在俄羅斯境內,被俄羅斯監管機構封鎖。
此舉也正式拉開了俄羅斯對美國網際網路巨頭監管的序幕。從目前的趨勢看,俄羅斯監管機構不再對美國網際網路巨頭企業客氣,罰款的數額也在一步步增長。這也意味著,俄羅斯監管機構開始對外國網際網路企業在俄羅斯境內經營的合規性,開展更為嚴格的審查。
大多數俄羅斯本土網際網路企業代表認為,有必要對美國網際網路科技巨頭徵收數字稅。俄羅斯軟體協會主席馬卡羅夫稱,對外國網際網路科技公司徵收數字稅是一種全球趨勢,不僅可以為各國網際網路科技公司開展業務創造公平的競爭環境,而且可以增加國家稅收。
據俄羅斯媒體測算,如果數字稅順利開徵,每年可以為俄羅斯帶來約500億盧布的收入。眼下新冠疫情對俄羅斯經濟造成了嚴重的衝擊,疫情之後,俄羅斯復甦經濟少不了鉅額的財政支援。這筆收入,無疑會極大緩解俄羅斯財政資金不足的窘境。
網際網路社交平臺憑藉其門檻低、時效性強、承載內容多等特點,深受網友的喜愛,也是目前資訊傳播效率最高的平臺。但是,網路不是法外之地,另外任何外國網際網路企業均要遵守當地的法律法規。罰款不是最終的目的,而是督促外國網際網路企業在俄羅斯更好、更規範地發展,這次出手相當於是給美企的一次警告。