專案成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對專案實施過程中所發生的費用，透過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，並儘可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要透過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。

成本是專案施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿於專案管理活動的全過程和每個方面，從專案中標籤約開始到施工準備、現場施工、工程竣工驗收、售後服務，每個環節都離不開成本管理工作。我們就從以下幾個方面來談談專案部成本管理工作的幾點體會：

01 處理好一個關係

公司與專案部之間的定位關係

企業整體與專案經理部的功能是不同的。專案經理部應該是成本中心,而企業則應該是利潤中心（在一個專案上一個企業只能有一個利潤中心）。企業是以提高利潤為目的,專案則應以降低成本為主。當專案部同企業利益主體發生矛盾時,應以企業為重。

規範專案管理是施工企業提升整體管理水平、完成由粗放經營向精細化管理轉變的關鍵環節,對培育企業核心競爭力、取得良好經濟效益至關重要。

02 明確一個目標

搞好成本預測、做好成本計劃、確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。

成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合對主要建築材料市場廣泛深入的瞭解，根據各專案的地域條件、施工條件、機械裝置、人員素質等對專案的成本目標進行預測。

專案成本計劃的編制：施工專案成本計劃工作是一項非常重要的工作，不應僅把它看作是幾張表格的編制，更重要的是專案成本管理的決策過程，是專案管理系統執行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。

專案部應根據目標成本和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個專案月、季成本計劃和專案總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使專案經理部人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便採取相應手段控制成本。同時，透過成本計劃將目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環節，以調動職工的積極性，有效地進行成本控制。

03 實現成本控制的幾個途徑

1.全面更新專案部管理人員的成本觀念（全員參與、全過程控制）

成本控制涉及到專案組織中的所有部門及每個員工的工作，並與每一個員工的切身利益有關，因此專案部應充分調動每個部門和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，切實改變成本控制僅是負責預、結算及材料、財務方面的事的老觀念。只有人人具備成本觀念，才能事事注意成本，專案目標成本才有可能得到真正落實。

2.充分利用社會資源，降低專案分包成本

工程分包應透過公開招標或議標的方式進行，由公司或專案部組織經營、施工、材料和財務部門有關人員與專案經理一道，依照一定的經營模式並依據與業主簽訂合同的相應條款，向公司的合格分包商發出招標邀請函，並根據合同價格，同時結合現場施工安裝特點、難點、模板含量、支撐狀況、裝置單體重量、吊裝要求等編制控制標底，作為控制成本。

3.選擇經濟合理的施工方法和施工措施

採取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括採用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

施工方案主要包括四個內容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的最佳化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑（技術與經濟的結合是降低成本的重要措施）。

制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯絡專案的規模、性質、複雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實並取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。（科技成果或技術創新如果不能轉化為企業佔領市場的手段，或者不能成為企業降本增效的有效途徑，就會失效）

04 二次經營的幾種做法

1.尋求最佳化或變更設計的可能

其實圖紙會審並不單純是尋找圖紙上存在的設計問題，對施工企業而言，我們認為更重要的是，在圖紙會審時，從方便施工、利於加快工程進度、能確保質量、同時又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手，積極提出修改意見。對一些明顯虧本的子目，在不影響質量的前提下，提出合理的替代措施，爭取建設單位和設計單位的認可。因此，圖紙會審也是增加收入減少損失的一個重要途徑。

2.及時辦理簽證

由於工程工藝等的變更，導致合同承包範圍、工程包乾單價隨之發生變化，而許多業主在變更時，不是在口頭上就是會議上要求變更，往往很少發出書面通知，專案部應主動將其間發生的工程變更從自身角度出發，寫出核定單，辦好相關簽字手續，並納入當月工程款計收。對由於建設單位原因，造成工程延誤及損失，專案部應書面報建設單位確認，作為工程竣工工期核驗依據，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。在實際操作中不能只顧埋頭苦幹，而缺乏書面簽字確認意識，克服"服從甲方，不辦簽證"、"分包違約，沒有追償"、"只有口頭報告，沒有可追溯資料"等的弊端。

3.提高索賠意識

加強索賠管理是獲得經濟效益的主要途徑之一，特別是國外直接投資的專案，是利潤獲取得關鍵。收集施工中儲存的各種與合同有關資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設單位變更設計圖紙，增減工作量等時機，在補充合同中爭取主動，必要時，可進行索賠。索賠的關鍵是時效的把握。

05 專案成本管理案例

1.以分宜農村公路專案為例

本著不盲目跑步進場、有效節約成本的原則，專案團隊在施工期間積極推行分公司成本管理的“四個包乾”，即工資總額包乾、管理費包乾、業務招待費包乾、成本切塊包乾的管理辦法。

根據專案實際情況，運用專案效益方圓圖、專案利潤創造形象圖等基本原理，較全面地總結出適合本專案的八個創利增長點：即變更索賠創效、工程數量創效、科技方案創效、分包創效、物設創效、現場管理費創效（工期）、財稅籌劃創效、安全質量創效，並一一分解，對標開展工作，做到讓小工程發揮大能量。

具體做法：

1) 以簡潔、實用、高效和節約原則為指導，選好專案駐地，節約臨建成本；

2) 預先積極與地方稅務局做好溝通，及時獲取最新稅收政策，在政策條件允許的情況下爭取政策優惠；

3) 制定詳盡的管理創效、分包創效、變更創效的具體措施。突出在管理人員配備、分包隊伍招標、圖紙變更及材料調差等細節方面抓好落實，取得了滿意的創收效果；

4) 充分吸取以往鐵路、公路專案中主合同條款有關地材不調差，導致專案後期遭受較大虧損的經驗教訓；專案經理親自起草該專案設計施工總承包合同初稿，在與業主方談判時增加了對砂石料、商品砼、商品瀝青砼進行調差的條款，同時利用業主方業務人員對增值稅附加稅理解歧義，增加了調差總額增值稅附加稅同步調整的調差公式，最終將這些增加條款寫入了設計施工總承包合同，為工程後期結算打下基礎。

經驗：要有成本控制的預見性思維

2.以合福鐵路工程為例

合福鐵路的東衝特大橋6#、7#、8#三個空心柔性墩高約28米，均位於地方一個小型水庫中，屬於沖積溝，原設計的橋墩基礎為鑽孔樁施工，承臺施工均需採用鋼板樁圍堰施工，這樣施工不僅成本高，而且施工週期長，而且大型打樁裝置很難進入現場，儼然成了整個大橋施工的重點和難點。

專案部徵拆小組負責人在會同技術人員一同檢視現場情況後，認為可以改變原有的施工方案，提出在枯水和非灌溉期將水庫中的水放掉或放水至承臺基底位置，採用築草袋圍堰，然後回填土構築施工平臺。這樣，就克服了打樁裝置進場難等一系列難題。

對於新方案，徵拆人員與地方政府人員積極協商，取得了他們理解和支援，專案部及時安排足夠施工人員，晝夜連續施工灌注鑽孔樁，僅用45天時間就完成了3個承臺施工，新方案降低了施工成本，提高了施工效率，達到了事半功倍的效果，同時也保證了在當地農業灌溉前水庫的蓄水工作。透過這個案例說明，只要方法處理得當，效益自然可來。

經驗：要有成本控制的應變能力

成本控制的方法不唯一，也不僅是一人或一部門的工作，要敢於打破固有的思維模式，積極針對現場變化，主動做好與有關部門的溝通交流，適當調整，以達到減少無效損耗，控制成本的目的。

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