自特朗普上任以來，美國掀起了“退群”的熱潮。去年10月，特朗普曾宣佈如果萬國郵聯不給發展中國家漲價，就在今年10月退出萬國郵聯。由於擔心美國“退群”造成混亂，萬國郵聯趕在截止日期之前，最終允許美國在2025年前自主漲價13%~17%。

實際上，這一變化對中國企業影響最大。由於跨境電商的發展，中國向美國的寄件數量，超過了其他國家的總和。中國企業何去何從？

» 在中國出現之前，美國佔過大便宜

一切還要從萬國郵聯的“終端費”機制說起。跨國郵寄需要不同國家的郵政企業合作，而郵費怎麼結算呢？萬國郵聯的“終端費”應運而生。

參照各國經濟水平，萬國郵聯對所有國家劃分了3個等級，最終的“終端費”參照發出國的郵費計算。換句話說，類似中國這樣的發展中國家，可以用國內的資費向歐美郵寄包裹，也是萬國郵聯對發展中國家的優惠。

這條規定，一開始佔便宜的是發達國家。通過郵政系統郵寄的包裹，是重量、體積都很小的散貨包裹，而這樣的包裹絕大多數為工業製成品，因此郵政合作方便發達國家向發展中國家銷售；而發展中國家的散貨包裹少，貨輪返回時裝載的是大宗的原料、不屬於郵政系統，發達國家承擔補貼的責任很少。

更何況，傳送郵件推銷在當時還是比較主流的營銷手段，因此美國等發達國家花著國內郵資，肆無忌憚地傳送國際郵件。實際上，加入萬國郵聯的通常為國有郵政企業，作為公共服務都是虧本運營，這讓發達國家佔盡了補貼。

直到中國出現。

» 一年10億件？中中國產小商品湧入美國

在e郵寶出現之前，一般跨國電商會利用最便宜的平信跨國郵寄。不過，平信沒有掛號、會產生丟件，同時配送時間太長。因此自2010年開始，中美兩國開始提供國際e郵寶業務，為最大2公斤的包裹提供有掛號、7~10個工作日送達的國際郵政服務。

這項業務比萬國郵聯規定的資費要高，但由於速度更快、能掛號追蹤，因此很受歡迎。2011年當年，中美e郵寶數量就達到了952萬件，2012年增長到2683萬件。2014~2016年，e郵寶業務量增長了111%，至2016年逼近1.5億件。

按照行業資料，中國企業通過各種郵寄業務品種，每年向美國寄送10億個小包裝、佔到美國國際包裹總量的60%，美國郵政生成需要補貼3~5億美元。而2018年，美國郵政總計處理的包裹只有62億件。

但正因為運費便宜，美國人才能低價買到在美國價格昂貴的資料線、指甲剪、布料等工業產品。與此同時，還催生了美國無貨源企業，也就是美國人開網店、由中國企業從中國直髮的網店模式，與中國企業直接開店競爭。

» 成本上漲，中國企業何去何從？

美國郵政享受美國政府補貼，而完全市場化的UPS一般會貴20%~30%。換句話說，最差的情況是郵費上漲20%~30%，具體數字還需要美國郵政公佈。

這會對靠低成本生存的跨國電商產生衝擊。靠1、2美元的售價和1美元的郵費在美國出售資料線、玩具、生活用品的國內企業，將會迎來滅頂之災。

不過，這並不代表中國的商品賣不出去了：因為美國自己不生產這些商品，漲價了美國人也得自己消化。只不過，業務模式可能要變為集運出貨平攤成本，對銷量大的店鋪影響不大。不過，銷售企業中，美國企業的數量可能會增多。

這在一定程度上，也是在倒逼國內企業降低對美國市場的依賴。講道理，歐洲和南亞等地也一樣缺乏這些質優價廉工業品，對美國改變廉價低質的策略，最終的利潤未必就會降低。