日前,美國國務院在其網站上發表宣告稱,美國務卿布林肯及國家安全顧問沙利文,計劃於3月18日在美國阿拉斯加,與中國高層舉行會晤。雙方將就一系列問題展開對話。對此,有分析認為:拜登上任後派國務卿與中方會談,就是希望降低衝突,避免兩敗俱傷。
對於此次中美高層會談,美國似乎給予高度重視。很多外媒都注意到這麼一個事實:美方在主要人員配置方面很令人感到意外,因為國務卿加國家安全顧問的組合,在美國外交史上很少見。
原因是國務卿的最佳拍檔是國防部長。而國家安全顧問只是扮演幕後協調角色,但此次居然走到了前臺,自然會讓人感到很特殊。對此,有分析認為,兩個對總統政策有著極大影響力的人物,一起出動與中方高層舉行會晤,這將有利於將會晤結果直接落實到具體政策中。
很顯然,中美兩國高層此次的會談,在國際社會上引發高度關注。對於此次會晤將談什麼、最終將取得什麼成果,都是外界所高度關注的問題。不過,從另外的一種角度來看,美國如此重視此次中美高層接觸,按照專家分析就是:這體現了拜登對於中國的重視。
中國的崛起已勢不可擋,是美國如何阻攔都改變不了的事實。而且,從中美兩國今年頭兩個月的貿易資料中可以看出,中美兩國在經濟上的聯絡,已經處於一種誰也離不開誰的局面。美國任何對中國的傷害行為,本身遭損害的也包括美國自己的利益。
另外,中國軍事實力也隨著經濟的崛起而快速增強。就目前而言,中國的軍事實力雖然仍無法達到美國的水平,但至少在亞太區域內,中國所擁有的反介入/區域拒止作戰實力,足以讓美國的任何軍事冒險行動,遭受無法承受的代價。
在這一背景下,美國針對中國在軍事和經濟領域上的挑釁時,它必須給自己劃下一條紅線,以避免兩國緊張局面失控,落個兩敗俱傷的結果。所以,美國此次讓國務卿和國家安全顧問聯袂出席中美高層對話,在很大程度上就是尋求避免與中國在軍事和經濟領域上,發生直接衝突。
中美高層進行接觸,無論結果如何,對中美雙方在保持溝通、危機管控和推進雙邊合作關係等方面,都是能夠起到積極的推動作用的。與此同時,中美恢復高層接觸,對緩解當前臺海局勢,也能起到很大的推動作用。
所以,中美高層即將舉行會談的訊息傳出之後,島內頓時“鬆了一口氣”。前臺灣“外交官”介文汲日前在接受電視採訪時表示稱,中美雙方高層見面有助於臺海穩定,對臺灣有利。原因是:中美關係改善,臺灣就不會被迫“選邊站”。這對緩解兩岸關係而言,關係重大。
中美進行高層接觸,本身對緩解雙方緊張關係,恢復兩國此前中斷的合作,會起到很大的推動作用。所以說,一旦會談取得成果,不僅僅將有助於改善中美緊張關係,同時更有利於臺海局勢的穩定。
但問題是,就在美國即將與中國舉行高層會談的同一時間點,一艘美國軍艦在11日透過臺灣海峽。這也是拜登上臺之後,美國軍艦第三次透過臺灣海峽。這就足以說明,美國在尋求與中方對話的同時,仍然沒有忘記在中國主權安全問題上進行挑釁。
美國不打算放棄對中國內政的干涉企圖,將會成為即將舉行的中美高層接觸增加更多未知變數。不過,值得一提的是,中國當下的發展形勢比美國更加有利。換句話說,美方如果有誠意,兩國接觸時可以多一點共識少一點分歧。相反,如果美國缺乏誠意,中國有的是時間和精力跟它耗。
所以說,如果美方能夠放棄一貫的霸凌政策,停止對中國內政的干涉,結果對中美兩國都有利。至於中美高層會談是否真的如介文汲所言“對臺灣有利”?那得分臺灣什麼人,對那些希望兩岸和平統一的人來說,絕對是很有利的。但對於那些拒絕承認九二共識的人,美國的支援一旦減少,當然很不利。