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新的人口預測資料顯示,德國各地區之間的差距越來越大:事實上德國可以劃分為3個部分,一個是相對年輕,成長中的地區,經濟狀況良好。第二個是老齡化嚴重,人口迅速萎縮的地區,其經濟表現受到威脅。而兩者之間則是第三個停滯不前的德國,這些地區可能會朝兩個不同的方向漂移。那麼將來,如何將德國團結在一起?

從聯邦建築,城市與空間研究所(BBSR)剛剛釋出的一項預測中可以看出,未來二十年,德國的這3大部分將有重大變化:第一部分將越來越小,而第二和第三部分的德國將構成聯邦共和國的大部分。

預計到2040年,德國大約一半居民區人口都將減少。只有四分之一的地區可以預期人口的增長。相比過去的二十年的情況發生大逆轉。過去二十年,德國大約一半的地區人口增長了,有些地區的人口增長還蓬勃發展。人口結構的轉變將改變德國的政治,經濟,文化。而且,將來德國城鄉之間,人口結構年輕地區與老齡化嚴重地區之間的差異將越來越大。

那麼,未來將如何使德國團結在一起?畢竟,將來這德國3個部分都將繼續相互依存。BBSR的預測顯示出德國地區人口結構兩極分化的加劇。一些地區仍在快速發展,特別是上巴伐利亞行政區,巴登-符騰堡州的部分地區,萊茵-美因地區以及大柏林和漢堡地區。西部還有科隆-波恩,杜塞爾多夫和明斯特,南部有紐倫堡-埃爾朗根,東部有萊比錫和德累斯頓,將來這些地區將接納更多年輕人口。

但是有些地區的前景就非常暗淡:在預計會有最大人口流失的德國100個地區中,有55個位於德國東部。甚至某些地區的人口將明顯減少。另外,人口結構也在迅速老化。某些鄉村的“邊緣地區”,人口的平均年齡將上升到50歲以上。而更多年輕人聚集到了大都市和大學城,如Erlangen,Mainz,Frankfurt,Münster,Freiburg,Offenbach,慕尼黑,Darmstadt或Heidelberg等地,到2040年,這些地區人口的平均年齡仍將低於42歲,相比那些人口老化嚴重的地區,如Spree- Neisse或Altenburger等地,要年輕10歲。

快速增長的地區尤其吸引年輕女性,

而人口萎縮的地區,居民以老年男性為主。

BBSR研究人員得出結論,性別差異也是地區差異增大的動力:“出生人口數量的下降不僅是移民的直接結果,而且也是因為年輕女性在人口中所佔比例的下降這一間接原因所導致。”因此,人口發展前景好的地區都有兩方面的原因:更多移民和更高的生育動力。

當然,在上述兩部分地區之間還有一部分地區屬於人口結構停滯發展的地區:這部分地區包括下薩克森州北部,萊茵蘭或中弗蘭肯行政區等地區,到目前為止,這些地區已經發展壯大,但在接下來的20年可能將停滯不前。

德國內部移民

人口兩極分化對於當地經濟發展有很大的影響。因為公司很少在難以找到員工的地區立足。隨著受過高等教育的年輕人越來越多的集中在城市,企業別無選擇,只能跟隨。而人口大量流失的地區,高薪和高薪工作崗位將相應減少,而這反過來也加速了德國人內部的遷移。

所以,對於人口大量流失的地區,稅收的下降使維護公共基礎設施更加困難。房地產市場也面臨著房產價值嚴重損失的威脅。所以,當城市房主變得更加富裕時,其他地區的房價卻在下跌,隨之而來的是私人財富的差距進一步擴大。自2010年以來,德國在極低的房產利率推動下,絕大部分地區都從房地產熱潮中受益。但是如果利率上升,這種趨勢將被扭轉,地區差距可能進一步擴大。

另外,城市與農村地區的生活方式也將進一步脫節。但是,不管怎麼說,德國的這三個部分將來都將繼續相互依存。只是要全德團結起來變得越來越困難。如果認真考慮BBSR的資料,將來為了維持全德生活條件的平等,將不得不在這些地區之間重新分配更多的資金。在未來幾十年中,大都市可能會承受更沉重的負擔。德國將與人口下降作鬥爭,但付出的代價不會小。可以預見:大都市和周邊地區之間需要達成新的金融協議。

尋找新模型

德國最終還是需要一種新的模式,使德國三個部分都能找到自己的發展位置。這也是下屆聯邦總理將不得不應對的問題。在政治的層面上,以下兩種方法將有助於使人口差異控制在可忍受範圍內:

更多的移民。BBSR的預測假設德國在未來幾十年中每年獲得20萬的淨移民,然後把這些移民納入勞動力市場,那麼整體情況將大為光明。尤其是人口停滯發展甚至流失地區尤其可能從中受益。但是,這需要經過深思熟慮的長期移民和融合策略。更多數字化。新冠危機和預防接種等問題無情地暴露出德國在數字化方面的不足。但是,高效能資料服務的擴充套件可以改善公司在農村地區設點的基本條件,改善國家行政部門數字服務的條件,提供線上醫療建議等等,從而幫助處於降級威脅的邊緣地區。

總而言之,老齡化社會的未來不可避免,但是最好為此做好準備。

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