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日前,土耳其總統埃爾多安宣佈,向敘利亞北部發動代號為“和平噴泉”的軍事行動,目標是粉碎土耳其南部邊境的“恐怖走廊”。在輪番空襲和炮擊之後,土耳其部隊和裝甲車兵分四路進入庫爾德武裝控制區。然而,此前一直支援庫爾德武裝的美國卻選擇在土耳其發動軍事行動前從敘利亞撤軍。可以說,從敘利亞撤軍是美國從中東地區實施戰略收縮行動的具體表現,對整個中東地區政治格局產生重要影響。

強硬表態是特朗普對土耳其軍事行動的默許

實施撤軍後,特朗普在向土耳其喊話時,出現前後不一致的表態。他首先警告土耳其不要過度採取軍事行動,否則美國將出手摧毀土耳其經濟。一天之後,他又連發兩條推文稱,土耳其是美國的重要的貿易伙伴,為美國提供了F35戰機制造了零部件,幫助美國在伊德利卜挽救了很多條生命。此外,他還將土耳其總統埃爾多安稱作是自己的“客人”,並稱贊土耳其是信譽良好的北約成員。前後不一的表態展現出特朗普善變的行事風格,也反映出他在敘利亞問題上的真實立場。

可以說,前一表態是特朗普面對美國國會兩黨壓力做出的反應,美國國會兩黨激烈反對特朗普的撤軍和“不作為”行動。就連特朗普在共和黨內最親密的盟友之一、參議員格雷厄姆也表示,特朗普如果允許局勢繼續發展,將會製造他總統生涯“最大的錯誤”。後一表態是特朗普真實的想法,他已經意識到美國在敘利亞軍事存在已經完全不能改變局面。此外,撤軍也是特朗普的競選承諾,兌現競選承諾是他贏得競選連任、抵消民主黨提起彈劾產生負面影響的重要手段。

雖然面對內外壓力,特朗普最新表態並沒有發生實質性變化。他宣稱土耳其的進攻行動是一個“糟糕的想法”,他從未認可,並強調土耳其如果造成了敘利亞東北部庫爾德人的大規模平民傷亡,美國將使土耳其經濟面臨災難。實際上,看似強硬的表態是特朗普默許了土耳其對敘利亞採取的軍事行動。只不過他要求敘利亞對軍事行動加以限制,不能造成人道主義災難。這表明他已經徹底放棄了支援敘利亞庫爾德人計劃。

特朗普未來將聚焦中東兩大核心議題

在敘利亞撤軍等一系列舉措可以被視為是特朗普對美國中東政策做出了進一步的調整。這種調整是本屆政府政策的延續,也是對布什和奧巴馬兩屆政府中東政策的徹底顛覆。特朗普在就任總統後就明確表示美國不會繼續支援敘利亞庫爾德武裝,理由是很難區分到底誰是恐怖分子。日前,他也通過推特表達了一貫立場,即美國出錢出人幫助庫爾德人,卻沒有得到獲得想要的結果,卻被盟友佔了便宜,捲入中東戰爭是美國有史以來“最糟糕的決定”。

解決極端組織“伊斯蘭國”的俘虜問題也是迫在眉睫的問題。雖然“伊斯蘭國”被擊敗,但是上萬名的俘虜卻需要美國處理。這對特朗普而言是一個巨大的包袱,他希望把包袱甩給土耳其。白宮日前已經發表宣告稱,美軍在撤出後,兩年之內的“伊斯蘭國”俘虜應該由土耳其處理。然而,英、法、德等國領導人對特朗普不負責任的行動表示不滿。原因是,把“伊斯蘭國”的俘虜留給了德國無異於給土耳其留下了威脅歐洲國家的籌碼。

從敘利亞撤軍,放棄庫爾德武裝實際上都是特朗普在落實競選承諾的具體舉措。雖然他在國內面臨很多批評和挑戰,包括兩黨的廣泛批評以及因“通烏門”引發對他的彈劾,但這些都不會改變他的立場和態度。未來,特朗普的中東政策將會圍繞兩大核心問題展開,一是繼續對伊朗實施極限施壓,迫使其在核問題上做出讓步;二是全面推出旨在推動巴以和平的“世紀協議”。放棄支援敘利亞反對派、聚焦兩大核心問題的政策調整可能預示著中東政治格局的改變。

美國“一家獨大”的中東政治格局將一去不返

特朗普此番對中東政策的調整可以被看作是是“美國優先”原則下的“全球戰略收縮”邏輯。實際上,特朗普領導下的美國不僅僅希望在中東減少在中東地區的軍事負擔,他的一些表態表明他也想在歐洲、亞太等地區減少軍事負擔。雖是如此,從敘利亞撤軍的決定體現的是特朗普對整體中東政策的調整,這會使整個地區的政治格局發生較大的改變,改變的直接後果是俄羅斯在中東地區影響力得到實質性提升。同時,美俄兩大國對峙的框架下會出現新一輪的地區大國之間權力爭奪,這將改變此前美國“一家獨大”的中東政治格局,中東地區持續動盪的局勢將會變得更加複雜。

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