在當今的法律框架下，對國有土地上不動產的徵收改造，徵收主體是市、縣級政府，由市、縣級政府確定的房屋徵收部門組織實施房屋徵收與補償工作。房屋徵收部門必須是政府的工作職能部門，一般多為房地產的建設管理部門。房屋徵收部門可以委託徵收實施單位，具體承擔徵收補償工作。徵收實施單位一般為基層政府的鎮政府或街道辦事處，也可以委託非營利性事業單位或者社會組織。

北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯席所長史西寧律師說到，在當前進行的舊城改造、棚戶區改造中，有的地方政府將不動產徵收補償的具體工作交給社群居委會或者村委會實施，且由社群居委會或者村委會與老百姓去簽定補償安置協議，這是違反《徵收條例》規定，之所以違反是因為，社群居委會和村委會是屬於群眾自治組織，換句話說他們就是代表著老百姓的利益，所以讓他們去簽訂安置補償協議有既當裁判員又當運動員之嫌，難以保證徵收人和被徵收人之間的利益平衡。城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，是一件有利於人民的好事。社群居委會或村委會作為基層群眾自治組織，也有義務協助行政機關實施搬遷改造，但是不能成為實施徵收補償安置的責任主體。

在地方政府改造活動中，負責對被徵收人進行解釋說明以及協商補償安置等事務的人員，應當是地方政府的徵收工作人員。史西寧律師提醒大家，對徵收人可以核對一下工作證件，確認其身份是否符合規定。居委會或者村委會不得成為實施徵收的主體，更不用提一些社會的閒雜人等，以一些千奇百怪的理由參與實施徵收搬遷的活動中。一定要防止這種現象的出現，切實保障自己的利益不受侵犯，遇到上述情形時要先冷靜下來，可以向有關部門諮詢和提出建議，當然如果實在不知道該如何處理歡迎諮詢北京京康律師事務所主任史西寧律師，擁有17年徵地拆遷經驗且擅於為老百姓伸張正義。希望這篇文章對您的生活有所幫助。