執筆:山神
中美高層又會晤了。而且,和上次阿拉斯加會談的劍拔弩張截然不同,這次會晤的氣氛“祥和”多了,中美高層都表達了加強合作的意願。
這是怎麼回事?難道昨天還在吵架,今天就雨過天晴了嗎?事實上,今天的這個部長級會議,反映了中美、中歐及中加等關係的高度複雜性。該交鋒的時候就交鋒,該合作的時候就合作,這才是成熟理性的大國外交。
1,沒有引起媒體的足夠關注
這是一次很重要的會議,但沒有引起媒體的足夠關注。輿論的眼球,都被這一輪中美、中歐激烈的交鋒吸引去了。
中新社今天釋出了一則訊息,中國與歐盟、加拿大23日透過影片形式共同舉辦第五屆氣候行動部長級會議。歐盟委員會第一副主席蒂默曼斯、聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩、美國總統氣候問題特使克里等近40位部長級代表參會。
也就是說,這個會正是在中美、中歐、中加因為制裁爭議相互唇槍舌劍的時候召開的。或許有人一看到“氣候變化”這個主題,就天然地認為會議的氛圍一定是好的。其實這並不一定。特朗普當總統時,美國一意孤行退出了《巴黎協定》,在氣候變化問題上,和中歐出現了巨大分歧。眼看美國的態度日漸消極,中國與歐盟、加拿大於2017年共同發起了氣候行動部長級會議。
知情人士表示,克里決定參加這一活動旨在發出訊號,意在表明美國重返氣候事務談判桌。
拜登在多個場合表示,一方面和中國展開激烈的競爭,另一方面美國也隨時準備“在符合美國利益的情況下與北京合作”。顯然,氣候問題正是中美開展合作的一大突破口。實事求是地說,拜登政府位元朗普政府還是要靠譜一點。
2,看看中國的待客之道
這話當然是說給克里聽的。解振華和克里是老相識。
在克里擔任奧巴馬政府的國務卿期間,解振華和克里曾共同參與《巴黎協定》的制定。在克里被拜登任命為美國氣候特使後,中國政府重新任命解振華擔任中國氣候變化事務特別代表。解振華此前曾擔任該職務10多年,後來在2018年卸任。
克里上個月在接受媒體採訪時,曾稱讚解振華是中國在全球變暖議題方面的“領袖人物”和“有能力的推動者”。但中美關係整體上緊張的狀態,不可避免地對氣候合作產生著影響。據《華爾街日報》報道,美國共和黨議員以及安全機構中的對華強硬派已警告說,北京方面或許會把克里及氣候談判當作楔子,用來分裂拜登政府、使美方立場軟化。
這是一種在當下美國十分常見的“中國陰謀論”。在保守派眼中,只要是合作的領域,都可能有中國的陰謀。為了避免給國內口實,克里在中美氣候合作問題上的表態是十分謹慎的。
克里曾在1月份的一場新聞釋出會上稱,美國打算與中國就氣候變化問題進行合作,將其視作一個“關鍵的獨立問題”,不會以犧牲其他關切為代價。其中一位知情人士稱,克里正與國家安全團隊的其他成員協調這方面的工作。
在之後的不同場合,克里多次強調這一點。這並不難理解。在中美關係如此緊張的情況下,雙方的合作在各自國內都會遭遇阻礙。特別是美國現在的對華氛圍嚴重不健康,大大提高了拜登政府在對華競爭與合作上的平衡難度。合作是在巨大幹擾的情況下展開的,稍有不慎,合作就可能會被破壞。
讓我們從這個角度來看23日的氣候會議,就更能體會到這次會議的重要性,它讓人們對中美關係多了一分希望和信心。
3,中美合作的空間是客觀存在
氣候問題、新冠疫情、恐怖主義等等,都是十分緊迫的全球性問題,沒有中美的合作,就不可能得以解決。
需要看到,無論中美關係再緊張,都客觀存在著巨大的合作空間。中國已經承諾,中國爭取在2060年之前實現碳中和(即二氧化碳淨零排放),力爭2030年前實現碳達峰。這是一個重大國家戰略。中國的決心是很大的。在氣候問題上的中美合作,不僅符合兩國國家利益,還有助於全人類的生存環境改善。可謂善莫大焉!
由於聯合國安理會決議只禁止朝鮮發射彈道導彈,發射巡航導彈並不違反決議。有分析稱,朝鮮透過低強度的武力示威,試探韓國和美國的反應。要緩解朝鮮半島的緊張狀態,同樣需要中美協調與合作。
總而言之,中美關係是多元而複雜的。雖然中美關係在特朗普時期急劇惡化,拜登上臺後,也未走出“特朗普泥潭”,在一些問題上延續了對華強硬的姿態,但中美合作的空間一直都有,而且巨大。越是這時候,我們越是保持戰略定力,穩住陣腳,兵來將擋水來土掩。該鬥爭的時候鬥爭,該合作的時候合作,任何時候,都不要排斥合作。