最近五國外長齊聚中國,這是非常重要的一件事情。它跟中國未來周邊安全密切相關。
新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞和韓國這五個國家對中國周邊安全域性勢影響非常大。這五個國家跟中國的聯絡都非常緊密。比如韓國、新加坡對華的投資、經貿,印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞也是中國在東盟最重要的貿易伙伴。
這五個國家在跟中國保持密切聯絡的同時,也是美國在亞太地區非常重要的友好國家,甚至可以講是美國的盟國。像韓國、菲律賓、新加坡甚至一度被視為美國亞太戰略的重要支點。
在中美關係蜜月時,這五個國家受惠於兩國關係友好、“左右逢源”。現在中美關係走向嚴峻和複雜化,這五個國家何去何從,就非常引人關注。外界普遍猜測,一旦中美真的反目,五國一定會做二選一的選擇。要不然跟美國,要不然跟中國。但實際上這五個國家肯定都不願意做二選一。
一方面,美國當然得罪不起;另外一方面,現在跟中國經貿關係太密切了,之後跟中國真正翻臉他們也受不了。
所以這五個國家當然最希望中美兩國能夠友好下去,新加坡曾經講過“中美兩國不要逼新加坡做選擇”。但話說回來,拜登上臺後,不斷重整亞太盟友體系,不斷對華施加壓力。當遏制中國成為了美國的一種政治正確後,這五個國家所承受的來自美國的壓力就越來越大。
而且更為重要的一點是,這五個國家的安全在很大程度上來講是依靠美國的。
亞太地區,中美博弈的大態勢是,中國在市場上佔上風,而美國在安全上佔上風。美國經常利用打安全牌來對沖中國的經濟牌,日本、韓國、新加坡基本上整個國家的國家安全都是依賴美軍保護的。槍桿子要靠美國,錢袋子要跟中國掛鉤,這些國家真的是很難。
韓國外長反映了韓國的心態,她說:“二選一從來不是韓國的選擇,美國也從來沒有強迫韓國二選一”。這個話多少有點假,我們都清楚,在特朗普時代,美國就意圖割斷中國跟周邊國家的聯絡,美國一直希望強迫周邊國家二選一。
對於美國來講,直接下場跟中國博弈,尤其是在臺海、南海,太危險了,他沒有勝算。而利用周邊國家在南海削弱中國、牽制中國,對美國來講一本萬利。
某種意義上,日本跟中國的釣魚島問題、菲律賓跟中國的黃巖島問題,以及越南跟中國在南海上一些島礁的歸屬爭議問題,背後都離不開美國的影子。
這五個國家來中國開會,外界普遍認為這是中國在,美國即將開始的亞太盟友重整的關鍵時刻,率先出招。
換句話講,我們要穩定住這些站在中美之間的國家,至少讓它不要倒到美國那邊去。
現在我們國內有一種苗頭不是很好,總認為如果不是我們的朋友,那就要是我們的敵人。這非常危險,因為我們只是世界第二。
我們現在能做到的、最理想的情況,就是中間這些國家不要完全倒向美國。如果他們能在中美之間保持曖昧的中立,在很多時候我們甚至可以不計較他們做的一些小動作,這是在這個時刻中國外交所必須要有的智慧。