東京文化會館

10月12日，颱風19號（海貝思）襲擊東京，但是在上野公園，有一位79歲老人的身影，他在這樣的天氣下，度過了一個難熬的夜晚。當天晚上，他為了躲避颱風到了東京文化會館避難，結果以“沒有住所”為由，沒有放他入內。令人寒心的還有日本工作人員的話語。東京文化會館在日本臺東區，原本就是為了無法回家的外國遊客以及日本人進行避難的場所。

12日下午，為了躲避颱風，在上野公園居住的流浪漢們展開了討論，提到了“自主避難所”。但是其中一個流浪漢這樣說：雖然我們說去避難所，估計應該不行，有人去附近位於小學的自主避難所，結果被拒絕了。其實日本的上野公園，到了晚上會有另外一副場景。白天許多觀光客，一到了晚上，東京文化會館以及動物園就會終止營業，於是在附近流浪的日本人都會前往會館的廊簷下躲避風雨。在文化會館的入口處，有一個被圍起來的地方，相對來說風雨較少，雖然旁邊會有保安，但是平日都會“睜一隻眼閉一隻眼”。可是在12號晚上，會館的保安這樣對他們說：這裡是避難場所的入口，請不要待在這裡。

日本避難所

這位79歲的流浪漢這樣說：我通過文化會館的玻璃往裡面看了，基本上沒有什麼人。我當時想，如果風雨太大的話，我們就進去避難。但是保安卻說我們不是人，不能進入，真是讓我很生氣，怎麼想都是差別對待。12號晚上，東京由於颱風的影響，河水發生了氾濫，當天晚上東京都開放了4處自主避難地，其中一個就是文化會館。

最近日本的流浪漢得到了教會以及支援機構的幫助，平時也會洗澡整理衣物等，但是即便不洗澡，這些流浪漢也是實實在在的人啊。在災難面前，原本就不能靠著職業以及金錢去判斷，然而世間似乎都會以貌取人，以錢判斷。這次的問題，其實不僅僅針對上野公園的流浪漢，而是針對全日本的流浪漢。假如發生災難的時候，這些人“要怎麼辦”？

那麼日本的自主避難所是一個什麼樣的地方呢？日語的原文解釋為：臺風が接近する恐れがある場合、又は長時間降り続く雨の影響等で洪水や土砂災害等の発生が懸念される場合、市民のみなさんの問い合わせ狀況を考慮したうえ、事前の避難を希望される方を対象に、一時的に開設するものです。（有颱風接近的可能，或者是長時間下雨，有發生洪水以及土沙災害的可能的情況下，在考慮市民詢問的情況之上，事前對希望避難的人，暫時開放的避難設施。）臺東區的工作人員在回答日本記者為何不讓流浪漢進入的問題時，這樣說到：考慮到流浪漢沒有住所，而且避難所是區域居民的設施，才沒有讓他們進入。

颱風天走在街道上回家的日本人

可是這樣的回答原本就有漏洞，比如外國來的遊客，同樣在日本沒有居住的地方，而且也沒有上交所謂的“年金保險”，但是可以入內。也就是說，確認沒有住所無法入內的人群，只有日本的流浪漢們。一位長期支援流浪漢的社團法人成員這樣說：災害とは生存をめぐる問題です。ある特定の人を排除し、區が差別をしているということは酷すぎます。（災害是圍繞生存的問題，如果排除特定的人，進行區域性差別對待，那就太殘酷了。）

颱風海貝思來臨之前，日本氣象廳以及各個媒體都在叫囂：以保命為最優先，要採取必要的措施。可是現實卻很打臉，因為行政上的命令，日本放棄了所謂的“流浪漢”群體，態度就是讓他們自生自滅。

針對此事，在10月15日的預算會議上，日本首相針對臺東區的自主避難所拒絕流浪漢入內的事情這樣說：各避難所では、避難した全ての被災者を適切に受け入れることが望ましい。（希望每一個避難場所，能夠適當接受所有受災人員。）但是這樣的發言，似乎日本民眾並不是太買賬，我們從評論來看一下。

想要來避難所的話，請坐好最底線的除臭工作。如果很乾淨的流浪漢，我覺得沒有問題，但是有味道的人真的是太難聞了，會讓人心情很不好，有些人還會有跳騷。想要讓人將自己當人對待，那麼請做好最低限的協調性。

和流浪漢在同一屋簷下避難，在生活上有很多衛生方面的問題。避難場所原本就無法保障私人空間，在環境方面給人很大的壓力。首先保障區域居民是第一位。

日本流浪漢問題，由來已久。對於流浪漢的歧視，一直存在。日本的災害救助法有規定“現地救助”的原則，指的就是即便不是當地居民，但是其所在地自治區需要負主要救助責任。日本臺東區的做法，已經違反了現地救助和人命優先的原則。但是，並不是日本所有地區都會拒絕流浪漢，涉谷區針對這件事情的態度就是：從人命優先考慮，無法拒絕他們入內。只是，流浪漢在日本社會上所佔據的地位無足輕重，他們的生死存亡對於日本一點兒影響都沒有，社會上的普遍印象就帶有“歧視”成分，但是這種歧視，難道只有日本人嗎？或許只要是社會，那就會有歧視的存在。