​當地時間9月23日，以色列議會選舉結果最終出爐。現任總理內塔尼亞胡的政黨利庫德集團獲得了120個席位中的32個，以一席之差落後反對派“藍白黨”，但雙方都未能取得組閣所需要的多數席位。

這意味著，這次內塔尼亞胡的總理連任夢，懸了。

以色列反對派早已厭倦內塔尼亞胡的長期統治，對他們來說，這次大選意味著距離扳倒這位“國王”又近了一步。

而對於內塔尼亞胡本人來說，停止連任的下一步或許並不是“平安退休”。在身陷腐敗醜聞的同時失掉總理寶座，等待他的將不僅僅是丟掉政治地位；更可能的後果是鋃鐺入獄，失去人身自由。

國王的成就與負擔

公正地說，內塔尼亞胡十餘年的總理生涯確實有著不少可圈可點之處。

現在的以色列周邊，可以說沒有一塊安寧的土地。內塔尼亞胡在惡劣的地緣政治環境下，確實保障了以色列的安全。

巴勒斯坦陷入長期分裂，加沙和約旦河西岸無法協調發聲。哈馬斯那無法造成傷亡的火箭彈更像是其為了維持合法性的象徵行為。長期的敵人敘利亞陷入內戰，自顧不暇，而沙特、埃及等遜尼派政權更是將以色列視為和伊朗對抗的盟友而非敵人。

2018年11月12日，以色列空襲加沙地帶的目標，稱為了迴應哈馬斯的火箭彈襲擊 / 視覺中國

此外，在經濟方面，內塔尼亞胡推行的改革措施提高了經濟活力，使得以色列佔據了全球經濟鏈的上游位置，成為初創企業的新樂園。在其任內，以色列維持了年均3%以上的長期GDP增長率。這一成績足以讓大多數發達國家集團成員羨慕。

然而，伴隨著繁榮與安全的，還有逐漸加深的族群裂痕與擴大的經濟差距，而這些因素正在影響著民眾對內塔尼亞胡的看法。

在以色列猶太人內部，有著不同族源的阿拉伯系猶太人和德系猶太人之間的平均收入差距可達20%-30%，而佔據人口20%的阿拉伯以色列人平均收入更是低於全國平均數的30%。根據選前民調，45%的選民認為下一屆政府最要緊的工作是減少經濟和社會不平等，排在選民關切議題的首位。

比經濟不平等更可怕的，是對國王的厭倦感。加上90年代的任期，內塔尼亞胡已經在總理的位子上坐了十三年。“國王”執政十餘年，即使幹得再好，選民的熱情也會逐漸流失。

經歷了十餘年內塔尼亞胡時代後，這位國王不再能喚起選民的激情。選民厭倦了他在對巴政策上不切實際的強硬許諾，厭倦了他分裂性的煽動言論，也厭倦了他那與醜聞聯絡在一起的形象。

2017年12月，民眾聚集在以色列特拉維夫，請求內塔尼亞胡下臺 / 網路

根據選前民調顯示，超過50%的選民認為內塔尼亞胡缺乏正直的品格，並認為他在促進社會團結方面做得不夠。在被問及什麼是以色列的最大戰略威脅時，超過半數的選民回答“腐敗”而非來自巴勒斯坦的襲擊。

這種厭倦感成為了甘茨所領導的反對派最有效的武器。反對派聯盟橫跨不同意識光譜，在許多政策領域都缺少共識。但內塔尼亞胡卻成了反對派共同的靶子，將這些出自不同背景的政客團結了起來，甚至以色列的阿拉伯政黨都為了讓內塔尼亞胡下臺，打破了不支援任何一方的傳統，選擇向甘茨提供有限支援。

此外，面對甘茨所率領的反對派，內塔尼亞胡在安全議題上的優勢也並不明顯。一方面，甘茨本人就擔任過以色列國防軍的總參謀長，親自參與過黎巴嫩戰爭和2000年的巴以衝突。而甘茨聯盟中的另一位成員摩西·亞阿隆也曾擔任過國防軍參謀長，還在內塔尼亞胡的內閣中擔任國防部長。反對派聯盟的軍旅背景使得關切安全問題的選民也敢於將選票大膽地投給反對派。

內塔尼亞胡的對手——藍白黨領袖甘茨 / 視覺中國

無法安坐其位的國王

以色列是議會制國家，議會的多數派領袖將獲得總理寶座。在沒有一方取得多數的情況下，各方需要通過博弈和談判說服夥伴加入自己的聯盟，形成組閣需要的多數。

對內塔尼亞胡來說，保持權力最大的困難便在於團結觀點各異的聯盟夥伴，控制住內部分歧，為執政黨利庫德集團在議會中提供支援。

然而，近年來內塔尼亞胡的這些”夥伴“卻給他惹了很多麻煩，維持聯盟變得越來越困難。

長期以來，政治力量集中的宗教保守派能提供組成議會多數的關鍵席位，因此得到了與其人數不成比例的政治影響力。

雖然多數的以色列人都贊成減少宗教在政府政策上的影響力，例如在安息日提供公共交通，或是減少宗教人士對婚姻法律的干涉，但這些建議卻一直被與內塔尼亞胡結盟的保守派所阻撓。

近期，正統猶太教徒的兵役問題又成了以色列的政治焦點。在以色列，猶太公民被政府強制要求服役三年，然而在宗教學校學習的正統猶太教徒卻可以免服兵役。隨著正統猶太教徒人口比例的逐漸擴大，要求廢除這一特殊待遇的呼聲越來越大。2017年，以色列最高法院要求議會盡快出臺新的徵兵法案，結束正統猶太教徒的兵役豁免。

一名新入伍的正統猶太教士兵在參與訓練 / 視覺中國

然而，在籠絡宗教保守派的政治需求影響下，內塔尼亞胡在新的徵兵法案中試圖把“在宗教學校的學習”等同於服役，從而繞過最高法院的限制。這也直接令內塔尼亞胡的民族主義盟友——國防部長利伯曼辭職，促成了今年四月的大選。

雖然四月的選舉結果對內塔尼亞胡有利，但它並沒有解決執政聯盟內部的分歧。在規定期限結束前，內塔尼亞胡還是沒能在兵役問題上統一盟友們的意見。為了不讓組閣優先權落入反對派手中，內塔尼亞胡策動上任未滿一月的議員們解散議會，試圖押注在9月的這次新選舉之上。

作為賭注的並不止有內塔尼亞胡的政治生命，還有他自己的人身自由。

目前內塔尼亞胡面臨多項腐敗指控，除了被控收受富翁的禮物之外，內塔尼亞胡還涉嫌為電信巨頭提供政策優惠，以換取其旗下媒體有利的新聞報道。在進行了為期兩年的調查後，檢方已經決定於10月發起聽證，以決定是否進行下一步的起訴程式。

以色利司法部長在今年2月表示，對於內塔尼亞胡捲入的三起腐敗案，已經有足夠證據起訴 / 視覺中國

為了逃脫可能的牢獄之災，內塔尼亞胡已經準備推動立法，讓在任總理能夠免於起訴。然而，這一策略成功的前提，便是內塔尼亞胡能獲得議會的多數支援，並保住自己的總理職位。失去政治地位的內塔尼亞胡，似乎逃不過被起訴的命運。

後內塔尼亞胡時代？

由於沒有一方能取得絕對多數席位，總理寶座花落誰家，將取決於誰能在議會獲得多數盟友的支援。

雖然內塔尼亞胡本人的利庫德集團只獲得了32個席位，落後於甘茨，但算上其右翼盟友，內塔尼亞胡獲得了共計56個席位的支援，領先於甘茨的55席，獲得了優先嚐試組閣的權利。

然而，內塔尼亞胡需要61個席位才能安全上岸，要拿下剩下的五個席位對他來說並不容易。在目前還未加入兩方的獨立議席中，有八張屬於內塔尼亞胡的前國防部長利伯曼。

但利伯曼已經宣稱，不會加入內塔尼亞胡的右翼聯盟，他認為內塔尼亞胡對宗教保守派坐了過多讓步。與之相比，利伯曼更願推動一個包括他，藍白黨和利庫德集團在內的民族主義聯合政府，即排除了甘茨的阿拉伯盟友，也不包括內塔尼亞胡身邊的宗教保守派。

利伯曼 / 視覺中國

這一方案的前景受到幾方面因素的挑戰。目前內塔尼亞胡的相對多數地位，依賴著他的右翼聯盟，如果他的利庫德集團脫離了右翼聯盟，加入利伯曼所述的民族主義聯合政府，那麼只有32個席位的他會淪為少數派，難以保住總理之位。而這正是內塔尼亞胡千方百計所要避免的結局。

而接受一個由內塔尼亞胡所領導的政府，對甘茨來說也有著極大的政治風險。無論是甘茨個人的吸引力，還是甘茨聯盟內部的凝聚力，都倚賴“反對內塔尼亞胡”這一共識。加入了內塔尼亞胡領導的政府難免被看作背信棄義的行為，很容易遭到選民在下次選舉中激烈的反彈。

然而，這場遊戲又必須以妥協結束。在經歷了四月選舉後的組閣失敗和重新選舉後，以色列民眾和政界都不願意看到又一次的組閣失敗和重新大選。現在，內塔尼亞胡已經開始接觸甘茨和利伯曼，在談判程序尚不明朗的情況下，預言內塔尼亞胡時代的終結還為時過早。

遙遙無期的巴以和平

無論最後組閣的結果如何，有一件事則有著更大的確定性，那便是以色列的對巴方針。

在曾經的以色列，政治權力的交替也往往意味著對巴態度的轉變。與更為強硬的右翼利庫德集團相比，偏向左翼的工黨則願意與巴勒斯坦接觸，並爭取長期的計劃換取和平的機會。

然而，自從2005年以來，工黨就逐漸失去了作為以色列政治一支主要力量的地位。自此之後，無論是政治精英還是普通民眾，都喪失了與巴方談判的意願以及對長期和平的信心。

民調顯示，66%以上的選民認為以色列去年在加沙衝突中過於寬容。曾經被認為是長久和平計劃的兩國方案目前的支援率在以色列人中只有43%，與此對照，支援吞併西岸和戈蘭高地的以色列人各有42%。

2019年9月17日，一名巴勒斯坦小男孩在觀看以色列大選的直播 / 視覺中國

在這種民意下，強硬的對巴政策幾乎是以色列政治精英的共識。甘茨曾在選舉中多次宣告，他會繼續約旦河西岸的定居點計劃。此外，他還曾表示支援內塔尼亞胡吞併約旦河谷的計劃，這一河谷佔了約旦河西岸領土的60%。

而利伯曼，這一擁有總理寶座決定權的政客，更是期望一個排除了阿拉伯政黨和宗教保守派的民族主義政黨，能夠對巴勒斯坦施行更加強硬的政策。

即使是相對溫和的甘茨，也表示自己並不支援兩國方案；有利伯曼參與的民族主義政府只會比內塔尼亞胡政府的外交政策更加強硬和極端。

“加沙沒有一個無辜的人——每個人都為哈馬斯服務。” 在辭職之前，這位前國防部長這樣說。