聯合國沒錢了。

據聯合國新聞透露，截至九月底，聯合國的現金短缺達2.3億美元。

10月8日聯合國祕書長古特雷斯通過發言人發表宣告 ，向成員國表示，這可能是聯合國近10年來遭遇的最嚴重的資金危機，到10月底，聯合國將面臨耗盡其流動資金儲備、拖延支付員工薪資和供應商費用的風險。

這樣會導致什麼問題呢？

沒有足夠的資金舉行聯大一般性辯論以及其他高級別會議。

給員工發不出薪水，給供應商支付不起費用。

嚴重阻礙了聯合國祕書處履行其職責的能力，聯合國不得不根據可用現金的數額來規劃其優先事項，這削弱了它落實政府間組織決定的任務的能力。

古特雷斯說：“這一組織正面臨嚴重的財政危機，具體地說，是嚴重的流動資金危機。沒有現金，預算案就無法適當地落實。”

聯合國祕書長古特雷斯

聯合國預算開支主要由三部分組成：經常性預算，主要用於聯合國機構的行政開支和活動費用等；維和行動預算；國際刑事法庭餘留機制預算。

聯合國2018年-2019年兩年期經常性預算為約54億美元，2018年7月-2019年6月維和預算為約70億美元。2019年7月1日-2020年6月30日維和平預算約為65億美元。

而聯合國的執行則依靠會員國繳納的會費支援、維和經費以及各國自願捐獻。古特雷斯表示，如果成員國不盡快繳納其年度會費，聯合國將面臨嚴重的資金短缺。

根據《聯合國憲章》第17條的規定，聯合國的會費預算每兩年核定一次，由聯合國大會稽核批准，各會員國依照分配的限額負擔會費。目前聯合國會費的分攤比例是以各國支付能力為原則確定的，每三年調整一次。確定比例時主要參考一個國家過去6年的國民收入。

到目前為止，聯合國193個成員國中有131個國家已經支付了今年的會費。

根據聯合國有關方面，目前中國已成為聯合國第二大維和預算攤款國和經常性預算會費國。2018年12月22日舉行的聯大會議上通過的2019年至2021年聯合國會費比額表顯示，中國會費將大幅度提高，首次超過日本，成為僅次於美國的第二大會費繳納國，常規預算分攤比例由原來的7.92%升至12.01%，維和預算分攤比例由原來的10.24%升至15.22%。

據聯合國資料顯示，中國今年已足額繳納聯合國會費與攤款共計334,726,585美元。

而剩下沒繳納會費的會員國累計拖欠會費已達13.85億美元，7個國家佔了其中的97%，它們是美國、巴西、阿根廷、墨西哥、伊朗、以色列和委內瑞拉。其中，美國已成為“欠費大國”。

在聯合國2018年至2019年約54億美元兩年期經常性預算和2018年7月到2019年6月約70億美元的維和預算中，美國分別負擔22%的經常性預算，28.5% 的2018年後6個月的維和預算及27.9%的2019年頭6個月的維和預算攤款。

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但由於美國製定上限、只同意承擔聯合國維和經費份額的25%，從而導致幾億美元的預算差額需要填補。目前，美國拖欠本年度會費6.74億美元，拖欠往年會費3.81億美元，總計10.55億美元。

為了填補預算缺口，古特雷斯只好採取了一系列節省資金和削減開支的措施。聯合國在2018年已經動用維和行動儲備資金來滿足緊急開支需求，但是由於欠款和延遲付款增加，維和行動的累積現金餘額正在減少。現在資金短缺問題嚴重影響了祕書處及整個聯合國履行職責的能力，古特雷斯希望會員國能立即全額繳納相關資金，以確保聯合國正常運轉。

注：圖片均來自聯合國