美國和土耳其同意在敘利亞東北部停火,此前一週,美國總統特朗普從庫爾德控制區撤出美軍,並有效為土耳其對庫爾德人的軍事行動掃清道路。
但是,副總統彭斯星期四在安卡拉會見土耳其總統埃爾多安後宣佈的停火條款,以及停火的實際執行情況,仍然不清楚。
土耳其甚至沒有稱之為停火,而是稱之為勝利。
根據彭斯的說法,土耳其同意停火120小時,在此期間,庫爾德人民保衛力量的戰鬥人員將從靠近土耳其邊境的32公里裡“安全區”撤出,庫爾德人民保衛力量是該地區幫助美國打擊伊斯蘭國數年的主要敘利亞庫爾德戰鬥部隊。協議還要求庫爾德人民保衛力量交出重型武器,拆除防禦工事。
作為交換,美國將不再對土耳其實施任何制裁,如果永久停火生效,那麼美國將取消對土耳其入侵已經實施的制裁和懲罰。
土耳其外交部長梅夫呂特切夫盧說:“我們得到了我們想要的,這不是停火,我們只會停止我們的行動。”
許多問題仍然存在。
首先,目前還不清楚敘利亞庫爾德人是否就這一安排進行了磋商,他們在多大程度上會遵守這一安排仍不清楚。
敘利亞民主力量(庫爾德人民保衛力量是其中的一個主要組成部分)指揮官馬祖姆阿卜杜表示,他們將接受停火;但是,他明確表示:“停火是針對目前戰鬥仍在進行的地區”,即拉斯艾恩鎮和塔勒阿比亞德鎮之間的地區,並說“關於其他地區的停火需要討論”。
彭斯說,美國已經得到了“庫爾德人民保衛力量的保證,他們將同意停火”。但在停火問題上,美國和土耳其的說法與庫爾德人的說法似乎有些出入。
協議中也沒有提到敘利亞總統巴沙爾·阿薩德,阿薩德後來與敘利亞庫爾德人結盟。他已經進入庫爾德控制的部分地區,由於阿薩德和土耳其是敘利亞戰爭中的敵人,他似乎不會對土耳其只是吞併敘利亞領土表示同意。
彭斯稱讚特朗普在土耳其問題上的“強有力的領導”,但看起來土耳其得到了它想要的東西,美國幾乎放棄了它在敘利亞的最後一個籌碼。在這樣做的過程中,它似乎再次出賣了它的庫爾德夥伴。
這並沒有阻止特朗普總統吹噓這是一個“偉大的文明之日”,特朗普在推特上宣佈:“我為美國堅持走一條必要但有點非傳統的道路而感到自豪。”
停火如果能夠維持,至少應該暫停敘利亞北部的流血衝突。但對解決潛在的緊張局勢或扭轉對敘利亞庫爾德人長達一週的襲擊幾乎沒有什麼影響,大約300000人流離失所,至少200名平民喪生,其中包括18名兒童。
在重要的細節上也很少見。
特朗普和埃爾多安都聲稱這是一場勝利。一項協議,即使不是很好的協議,也會給特朗普宣稱成功的機會,而埃爾多安則得到他想要的一切,包括減輕美國對土耳其制裁的一些壓力。
不幸的是,庫爾德人從中得到了什麼還不太清楚,除了有機會逃離他們為之奮鬥並堅持了多年的領土,除了他們的生命。
美國或許有助於暫時停止大屠殺,但特朗普退出該地區的決定,首先是讓大屠殺得以發生。
土耳其贏了,阿薩德和俄羅斯也可能獲勝。
除了庫爾德人和土耳其,這裡還有其他參與者。具體來說,敘利亞政權和支援它的俄羅斯。
阿薩德和敘利亞庫爾德人是在美國完全撤出該地區,讓他們沒有合作伙伴後,出於必要,達成了一項反土耳其的協議。這使得阿薩德獲准進入庫爾德人在美國幫助下從伊斯蘭國奪回的部分領土。
10月22日,就是停火協議即將到期之際,埃爾多安將在俄羅斯索契會見阿薩德的主要盟友俄羅斯總統普京。俄羅斯軍隊已經進入了被美軍遺棄的地區,現在,他們已經準備好成為阿薩德和土耳其之間的關鍵力量掮客,這很可能會改變敘利亞內戰的軌跡。
儘管土耳其和阿薩德處於這場戰爭的對立面,但埃爾多安在實現其削弱和擊退庫爾德人的首要目標的道路上進展順利。而阿薩德現在正準備奪回他的國家大片土地。
盛頓近東政策研究所土耳其研究專案負責人索納·切帕蒂說:“這是“為阿薩德和埃爾多安之間的解決方案鋪平道路”。
切帕蒂暗示,阿薩德可能願意利用他與敘利亞庫爾德人的新關係作為與土耳其的籌碼。他補充說,如果這種情況發生,人們的預期可能是阿薩德和俄羅斯幾乎“完全接管”敘利亞。美國和歐洲不會出現在畫面中。
失敗者是平民和庫爾德人。
在這一切中,另一個重大的問號是伊斯蘭國?這是另一個因停火而仍未解決的重大風險。庫爾德人一直守衛著大約12000名ISIS囚犯。美國和土耳其的協議說,兩國將在拘留設施上“協調”。
但並不是所有的拘留中心都在土耳其試圖建立的緩衝區內,而且美國似乎不太可能取得控制權,因為它已經不復存在了。不管怎樣,任何混亂都不僅會給伊斯蘭國的在押人員一個逃跑的機會,而且會把這個地區變成這個恐怖組織招募新成員的沃土。
即使停火按計劃進行,這些都將是問題。