市場監管總局官網在9月15日釋出了市場監管總局就《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2021版、徵求意見稿）》公開徵求意見。據徵求意見稿，未來對於嬰幼兒配方乳粉生產企業提出了更加細化，更加嚴格的要求，如：

1.僅有包裝場地、工序、裝置，沒有相應生產工藝所需完整生產工藝條件的，不予生產許可。

2.不得使用已經符合嬰幼兒配方食品安全國家標準的複合配料作為原料生產嬰幼兒配方乳粉。

3.嬰幼兒配方乳粉生產企業應建立產品召回制度，有實施產品召回的電子資訊管理規定，當發現產品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，並按照國家相關規定啟動產品召回程式，召回已經上市銷售的食品，通知相關經營商和消費者，及時向相關部門通告，並記錄召回和通知情況，等等。

有分析指出，隨著嬰幼兒配方奶粉新國標的頒佈，新生產細則開始諮詢意見，奶粉行業可能面臨“馬太效應”。

有從業者告訴知食君，《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2021版、徵求意見稿）》所提出的細節要求，對於奶粉企業來說執行起來可謂是有難度。有鑑於該意見稿從公開收集意見到最終定稿執行，預計需要頗長一段時間。再加上乳企未來執行細則的時間可能會跟新國標執行、第二輪配方註冊實施相互重疊，進而對行業產生深遠的影響，進一步考驗乳企的綜合實力。處於弱勢的小型企業或將成為行業巨頭併購的物件，或被洗牌淘汰，令中國乳粉行業未來的競爭格局的分化態勢愈發明顯。

有業內專家在接受知食君採訪時表示，行業洗牌態勢之下，部分頭部乳企憑藉其出色的生產工藝與實力雄厚的供應鏈，或迎來新的發展空間，如美贊臣、惠氏，愛他美等企業擁有全球科研以及生產技術創新能力，一直以高標準高要求進行生產供應和品控。

據瞭解，嬰幼兒配方乳粉的頭部企業在多年來早已深耕市場，無論是生產供應還是質量把控，都有著優渥的基礎。如知名嬰幼兒營養品品牌美贊臣，在生產環節已建立HACCP食品安全規範體系，透過GMP乳製品良好生產規範認證，持續最佳化質量管理系統，確保食品安全。在採購及溯源環節，美贊臣運用全球質量管理資源、整合全球供應鏈體系、構建持續改進的質量管理系統，為食品安全構築支援與保障，並早在2005年就建立了產品電子溯源系統，成為首批將防偽標籤技術引入國內嬰幼兒配方乳粉生產行業的企業，讓食品安全有跡可循。

除此以外，美贊臣還建立了全程質量安全管理體系，嚴格監督產品生產各個流程，關注產品研發、源頭控制、生產工藝、運輸流通、產品銷售等多個環節，每一批美贊臣產品在出廠前都要經過70多個檢測專案，每一罐奶粉罐底都有一個二維碼，可防偽又可溯源。

值得注意的是，美贊臣多年來堅持嚴格品控，建基於強大的生產供應鏈體系。以前如此，將來也會一如既往保持。據悉，被春華資本收購後的美贊臣中國業務集團近日正式宣佈開始獨立運營，往後的美贊臣中國業務集團繼續保持在廣州和荷蘭擁有兩個世界級的生產基地，將繼續發揮全球供應鏈資源的優勢，秉承全球一致的嚴格質量管控體系，產研一體，全面服務中國市場，滿足中國家庭的營養需求。

頭部企業引領，行內從業人員共同協作，才能讓嬰幼兒配方乳粉行業持續發展。不難預見，美贊臣中國業務集團能夠更好地應對行業未來的生產工藝技術新要求，繼續發揮其生產工藝優勢，保證對每件產品執行嚴格品控，持續生產出更多高品質的嬰幼兒配方乳粉，也以其技術資本引領業內生產工藝技術水平的提升。

另外據市場監管總局的公開資料顯示，各有關單位和個人如希望提出修改意見，可以在2021年10月14日前反饋市場監管總局。公眾可透過以下途徑和方式提出意見：

透過電子郵件傳送至[email protected]，郵件主題請註明“嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2021版）公開徵求意見”。

三、透過信函郵寄至北京市西城區展覽路北露園1號市場監管總局特殊食品司（郵政編碼：100037），並在信封上註明“嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2021版）公開徵求意見”字樣。

未來，《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2021版、徵求意見稿）》的定稿與執行會給行業與企業帶來怎樣的影響，知食君會保持密切關注。