美國高階大使與塔利班會面以重啟協議,協議內容可能包括交換俘虜或減少武力衝突。
負責和平談判的美國首席特使哈利勒扎德(zalmay khalilzad)9月下旬在紐約會晤了國際外交官員,並於本月早些時候在巴基斯坦會見了塔利班。據稱,會談圍繞如何建立信任措施,內容可能包括交換俘虜或減少武力衝突。
特朗普總統上個月宣佈,與塔利班的談判已經結束,並在高階助手和內閣成員的反對聲中,突然取消了與塔利班談判代表在戴維營(Camp David)總統度假地會面的計劃。該會面本來計劃完成在雙邊談判中的一項協議。
此前在明尼蘇達州的一次集會上,特朗普似乎發出了願意回到談判桌上來商討結束這場持續了18年的戰爭的訊號。
"我們國家在歷史上犯過的一個最大的錯誤就是陷入長時間的戰爭,"特朗普說道,"我們正在撤軍,我們正在努力達成有利的協議,我們將把我們的士兵帶回家。"
減少武裝衝突可以效仿2018年6月穆斯林開齋節期間的停戰。隨後,塔利班宣佈了為期三天的停戰協議,雙方在街上擁抱、吃冰激凌、哭泣,場面異常壯觀。
從那以後,塔利班拒絕接受阿富汗政府提出的任何進一步的停戰協議。
據知情人士透露,另一個條款是交換戰俘,美方需要釋放塔利班分支哈卡尼網路(Haqqani network)的高階成員阿納斯·哈卡尼(Anas Haqqani)。作為交換,塔利班將交出兩名教授,一名美國人,一名澳洲人。這兩名教授於2016年在阿富汗美國大學(American University of Afghanistan)任教,在回家的路上被綁架。
哈卡尼是該運動的已故創始人賈拉魯丁·哈卡尼(Jalaluddin Haqqani)的兒子。哈卡尼曾在對抗前蘇聯的戰爭中與美國中央情報局(Central Intelligence Agency)合作。哈卡尼網路現在是美國的認定的塔利班恐怖組織。
哈卡尼在2014年被阿富汗情報機構抓獲後被判處死刑,但目前仍被關押在阿富汗政府管理的一個安全級別最高的監獄裡。塔利班目前的二號人物——西拉傑·哈卡尼(Siraj Haqqani)是他的哥哥。
美國國務院拒絕就哈利勒扎德在巴基斯坦與塔利班接觸的任何行動發表評論,也不願證實是否舉行了會晤,但表示此次訪問並不代表阿富汗和平程序的開始。塔利班稱,談判期間沒有對之前的協議做進一步修改,他們隨時都能簽署協議。
"經過長時間的討論,該協議及其附件最終確定下來,現在準備簽署,"塔利班發言人蘇哈伊爾·沙欣(Suhail Shaheen)說道,"現在輪到美國表態了,無論最終的結果是他們希望通過和平手段還,是軍事手段來解決問題。"
美國和塔利班之間最近的一次俘虜交換髮生在2014年,當時美方用古巴關塔那摩監獄(Guantanamo Bay)關押的五名塔利班囚犯交換回了美軍中士鮑·貝里達爾(Bowe Bergdahl)。當時,共和黨議員批評奧巴馬政府沒有將這一計劃通知國會。美國官員希望此次交換能為全面的和平程序開啟大門,但沒有實現。
根據早些時候提出的美國和塔利班之間的協議,美國將在協議簽署後135天內撤出大約5000名美軍。剩下的美軍將在那之後的一年內全部撤出。作為迴應,塔利班將放棄與基地組織的一切聯絡,美國有權核實這一過程。目前大約有14500名美軍駐紮在阿富汗。
哈利勒扎德上週與塔利班的最高代表毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)會面,這是自特朗普9月取消交易後近一個月以來的首次會面。在此期間,阿富汗選民前往投票站投票,決定該國未來的總統。
現任總統阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)正在努力爭求連任。上個月,只有200多萬阿富汗人蔘加了總統選舉投票,創下歷史新低。選舉結果將在幾周後公佈。
由於阿富汗政府未能達到透明度和問責制的標準,美國表示將削減6,000萬美元的援助,加尼作為反腐鬥士的資格在上個月受到了打擊。美國還表示,將向美國財政部歸還1億美元用於一個能源專案,因為阿富汗政府無法透明地管理資源。
加尼的支持者說,在他的任期內,政府在反腐敗鬥爭中取得了重大進展。
前美國阿富汗和巴基斯坦事務特別代表裡克·奧爾森(Rick Olson)表示,特朗普關於談判已經結束的宣告是"誇大其辭"。
"結構性條件——不斷惡化的僵局——沒有改變,所以雙方都需要對話。"奧爾森說。
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