進入2019年後，日本政府就屢次表現出把經濟貿易與國家安全問題掛鉤的傾向，而據日本共同社近日報道稱，日本政府近期正協調在負責外交與安全保障政策的國家安全保障局（NSS）內設立經濟相關部門，專門負責貿易、基礎設施合作、高科技主導權等重大經濟政策的制定工作。

日本首相安倍晉三

在這裡我們就得先講講這個國家安全保障局是什麼來頭。1947年，美國政府在國會名下成立了一個叫做“國家安全委員會（NSC）”的組織，簡單點說，這個組織就是讓總統、國務卿、國防部長、中情局局長、財政部長這些對美國的國家安全具有決定權的大人物們坐在一起討論相關事務的會議。雖然這個機構並沒有實權，但能讓各大權力部門的頭頭們坐在一起共同討論和協調問題，本身就是一個非常成功的機制。

而在各方面都樂於效仿美國的安倍晉三也對該機制非常羨慕，早在2006年安倍晉三第一次執政期間，安倍就想打造一個日本版的NSC，但當時未獲得國會批准。2013年安倍捲土重來後，終於憑藉執政黨多數席位的優勢如願以償。而“國家安全保障局（NSS）”就是這個會議名下負責會議決策落實的事務局。

但在成立之初，日本NSC關注的重點在於外交、軍事和情報三大塊，並且明確將中國和北韓列為關注重點，對經濟領域基本沒有涉及。而眼下將經濟事務納入管轄範圍，其用意又是什麼呢？

首先，雖然美國的NSC同樣沒有涉及經濟安全領域，但在NSC之外，美國政府還有一個叫做“國家經濟委員會（NEC）”的組織專門負責此事，日本政界在過去曾多次呼籲成立類似組織，這次終於落實，也算是得償所願；

其次，日本作為全球第三大經濟體，僅2018年的進出口貿易量就達到160萬億日元（約合1.5萬億美元），如此鉅額的對外經貿量一旦因為各種不可抗力出現大幅波動，必然會對日本的社會穩定和國家安全產生巨大影響。

而這些年日本正推動大規模的海外投資，與多個國家簽訂或正在簽訂雙邊貿易協定，同時日本經濟對高技術企業的依賴性也越來越強，在對外合作中技術洩露的風險越來越高，所以無論從哪個方面看，建立一箇中央機構來保障日本經濟的安全環境，預防和減輕海外因素對日本經濟造成負面影響，就是一個必然的結果。

2019日本東京消費電子展

那麼是不是說安倍的這一舉動就是有百利而無一害了呢？當然也不是，讓NSC擴權到經濟領域的背後，其實滿是安倍的小算盤。

首先，如果不出意外，安倍晉三將成為有史以來在位時間最長的日本首相，而能穩定執政其實意味著安倍非常善於將各種權力都抓到自己手中，這次讓NSC負責日本經濟安全，而不是像美國那樣單獨設立一個日版NEC，就足以說明這次擴權其實是安倍又一次鞏固自己權力的嘗試；

其次，安倍執政的一大終極目的就是要讓“修憲”成功，同時也要確保自己退位後自民黨依然能夠確保執政黨的地位，現在把與老百姓的切身利益直接相關的經濟領域以國家安全的名義掌控在自己手中，明擺著就是要以這種方式讓民眾的利益與自身的政治利益捆綁，從而實現以上兩大目標。

對修憲異常執著的安倍晉三

即使拋開安倍自己的小算盤不談，這種攬權對日本經濟的整體發展同樣也存在負面影響。

因為日本經濟之所以長期發展緩慢，一大原因就是日本本土市場已經趨於飽和，走出去才是解決問題的唯一辦法。但既然要走出去，就意味著日本經濟必須加強與世界其它地區經濟體的自由流通，而眾所周知，國家安全具有天然的排他性，讓國家安全決策機構來主導日本經濟政策，就等於在本國經濟與世界之間建立了一道無形的牆，經濟“自閉症”只會更加嚴重。

主導對南韓經濟制裁的日本經濟產業大臣世耕弘成

更危險的是，出於與周邊鄰國對抗的心理，這種保障本國經濟安全的措施現在正被安倍政府扭曲為對付周邊各國的“武器”，比如大家都知道的對南韓的經濟制裁，就是一個最典型的例子。現在回頭看，對南韓的這次經濟制裁，怎麼看都像是讓國家安全委員會正式統領日本經濟政策前的一次試驗。

而安倍的這種狼子野心，顯然值得我們拿出十二分的注意力去警惕。