聯合國大會將對俄羅斯的提議進行表決

據俄羅斯塔斯社報道，由於在9月份美國以“技術原因”拒絕向參加第74屆聯合國大會的10名俄羅斯代表團成員發放簽證。此後，出席聯大一委委員會會議的俄代表團又有三分之一的成員未得到美國簽證。

美方此舉直接惹怒了俄羅斯。近日，俄方已經正式向聯合國提交了將聯合國大會第一委員會從紐約搬到維也納或日內瓦的提議。根據聯合國相關人士透露，該項提議將在11月份的聯合國大會上進行表決。

位於紐約的聯合國總部大樓

位於紐約的聯合國總部大樓便是聯合國總部的所在地，也是當今世界上唯一一處“國際領土”。而之所以將聯合國總部設立在紐約，一方面是因為美國總統羅斯福提出了聯合國的設想並推動了聯合國的建立，另一方面則是第二次世界大戰過後美國在國際社會上的威望，所以各個國家對於將聯合國總部放在美國紐約並沒有意見。

過去的幾十年中，各國政要紛紛往來於聯合國總部和美國，未解決各類爭端和世界發展問題做出了巨大的貢獻。

現任聯合國祕書長古特雷斯

但隨著美國新政府的上臺，美國總統認為聯合國的作用越來越有限，卻花費美國大量的政府財政。現任聯合國祕書長古特雷斯透露，截止到2019年，在美國政府的帶領下有超過60多個國家一直在拖欠分攤在他們身上的聯合國經費。而這些經費已經超過20億美元，這其中美國政府更是拖欠了超過10億美元。為了進一步減少政府赤字，美國政府還退出了聯合國教科文組織。

從美國政府上述的一系列行為看來，美國政府現在正處在戰略收縮階段。但是即便如此，美國依然會做出卡簽證這樣的小動作，防止俄羅斯相關官員前往聯合國總部參加各類會議。雖然聯合國總部在法理上屬於“國際領土”，並不屬於任何國家，但是想要到達這片“國際領土”依然需要乘坐飛機在美國降落。如果美國拒絕向任何國家的官員發放簽證，那麼也就沒有其他方法到達聯合國總部了。

聯大一委主要負責處理裁軍、威脅和平的國際挑戰等國際安全事務

實際上這樣的手段美國也做了不止一次，在冷戰時期美國政府就頻頻拒絕向前蘇聯或者其他華約組織國家的官員發放簽證。這樣就沒有其他競爭國家在一些比較重大的會議或者協議上與美國競爭，美國也能取得最大的利益。但是隨著美國近年來的衰落，除了俄羅斯之外也有許多國家想要讓聯合國總部搬遷，畢竟這事關到許多國家的前身利益。

瑞士和奧地利作為歐洲小國，這兩個國家在政治上都是非常中立的，像出現美國那樣卡簽證的事情的紀律並不高。而維也納和瑞士也分別是歐盟總部或者其他國際間合作組織的所在地，可以說有著非常深厚的基礎。將聯合國總部搬遷到上述兩城市也是非常合適的。