樂樂能源45萬立方砌塊項目。(鹽邊縣委宣傳部供圖)
7月26日,市委工作會議召開。會議以電視電話會議形式開至各縣區。為期半天的會議透露出哪些新信號?放眼未來,攀枝花在奮鬥新徵程中又將如何譜寫高質量發展新篇章?
穩定經濟大盤
全力以赴拼經濟搞建設
會議要求,要以全力以赴拼經濟搞建設的力度檢驗講政治的態度、展現抓發展的擔當、踐行惠民生的承諾、守牢保安全的底線,堅決完成全年經濟社會發展目標任務,確保全市主要指標增速持續高於全省平均水平且不斷進位出彩。
進位出彩底氣從何而來?會議進行了分析。
從發展態勢看,整體平穩持續增長。上半年,全市地區生產總值、規上工業增加值分別增長3.1%、3.2%,一產、二產、三產增加值分別增長5.8%、2.7%、3%,其中一產增速居全省第1位。
從發展動能看,“三駕馬車”動能全面走強。全市全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額分別增長10.2%、2.2%、56.2%,分別高出全省3.1個、1.6個、35.5個百分點。釩鈦產業被列入全省首批特色優勢產業試點名單,釩鈦化工園區和格里坪化工園區被認定為全省第二批化工園區。
從數據匹配來看,關聯指標支撐有力,全市工業用電量達69.2億度,增長8.8%、較全省高0.6個百分點,貨運量增長3%,二季度環比增長7.4%;金融機構各項貸款餘額833億元,較年初淨增68億元、增量創近5年來的新高,增長13.2%、增速較去年同期提升12.7個百分點。
從民生保障來看,發展質效穩步提高。穩定就業方面,全市新增城鎮就業10676人,完成年度任務的66.7%,登記失業率3.7%;市內高校畢業生留攀就業人數2962人、增長40.6%。民生安全方面,全市實現連續890天無新冠肺炎疫情、連續2年無森林草原火災、連續5年未因自然災害造成人員傷亡事故。
在與會各方看來,省委鮮明把“拼經濟”擺在最突出位置,正是針對當前嚴峻形勢的科學判斷和直擊當前複雜局面的應對之舉。
怎麼拼?會議形成共識——要保持定力、搶抓機遇、增強信心。
會議強調,穩住經濟大盤是當前工作的重中之重和頭等大事,是重要的政治任務。要穩住產業鏈供應鏈。全面落實國家和省上保障物流暢通、促進產業鏈供應鏈穩定的政策措施,加強運力保障和應急運力儲備,全力保障物流暢通,實現“民生託底、貨運暢通、產業循環”。要圍繞“三大戰略”“三篇文章”、安寧河流域高質量發展等,積極開展產業鏈招商、以商招商、代理招商,引進更多“含金量”“含綠量”“含新量”的優質產業項目。要統籌抓好政策宣傳和貫徹落實,制發政策“明白卡”,確保各項政策措施直達基層、直接惠及市場主體,全力抓好穩增長政策措施落實。同時,要充分發揮特色資源優勢,促進釩鈦、清潔能源、陽光康養文旅產業大發展,紮實推進三次產業協同發力。
錨定未來目標
高位推動謀發展譜新篇
當前,面對國內疫情和國際形勢等超預期變化的持續衝擊,全市經濟正處於爬坡上坎,不進則退的關鍵節點,攀枝花將如何謀劃未來發展,如何在新徵程上譜寫攀枝花高質量發展新篇章?
會議從突出工業主導、扭住投資關鍵、高效服務企業、抓實民生建設、織密發展安全網、狠抓工作落實六個方面給出了方向。
——突出工業主導,築牢發展壓艙石。要加大對龍頭骨幹企業特別是產值佔比超過一半的前30強企業的聯繫服務力度,確保龍頭骨幹企業穩定發力,穩住工業運行基本面。要加強對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力企業的紓困幫扶,力促工業經濟加快恢復增長。要著力擴增量,推進釩鈦產業延鏈補鏈強鏈,聚力突破釩鈦高精尖產品“卡脖子”技術瓶頸。
——扭住投資關鍵,做強發展主引擎。要搶抓政策“窗口期”,持續在交通水利能源、信息科技物流、數字化賦能、城市更新、高標準農田等領域謀劃包裝一批重大項目。要大力推廣被省政府列為典型經驗的我市招商引資“保姆式”服務做法,聚焦釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”,在項目招引上提升實效度。要加快125個“四個一批”重點項目建設,力爭全年完成投資175億元以上,在項目建設上拼出加速度。
——高效服務企業,激活發展動力源。全面落實惠企紓困政策措施,從實從快落實新的組合式稅費支持政策,特別是對符合政策的留抵退稅資金堅決做到應退盡退,切實保障市場主體利益、提振企業發展信心。用好市級升規入統專項補助資金,在年初設定的100萬元額度基礎上,可根據工作實效增加額度,資金投向向縣(區)傾斜,進一步激發縣(區)主觀能動性。同時,持續優化服務企業發展環境,深化“放管服”改革,大力推行並聯審批、容缺受理、告知承諾和一站式服務、一網通辦等模式,把“最多跑一次”改革引向深入,著力打造四川一流、區域最佳的營商環境。
——抓實民生建設,提升發展獲得感。對未就業畢業生“一人一策”提供不斷線服務;積極搭建平臺,促進退役軍人充分就業;加大對脫貧群眾、零就業家庭等困難特殊群體監測幫扶力度,全力保障重點群體就業。加快推進城市更新試點,深入實施“復興炳草崗”行動、“紐扣計劃”等民生工程,確保完成既有住宅加裝電梯345部、新增公園綠地10萬平方米的年度任務,做實做細全國文明城市創建和“花城”打造工作,持續提升城市宜居度。
——強化底線思維,織密發展安全網。要在持續提升疫情防控應對能力尤其是極端條件下疫情處置效率,最大限度減少疫情對經濟社會的影響的同時,壓實安全生產責任,堅決杜絕重特大事故發生;統籌抓好防汛抗旱、地質災害防治、森林草原防滅火等工作,確保安全度汛、平安度旱。要緊緊圍繞築牢長江上游重要生態屏障的守土之責,牢固樹立上游意識,強化上游擔當,全面加強生態環境風險管控和生態修復治理,深入實施“鐵腕治氣”三年行動,縱深打好“藍天、碧水、淨土”保衛戰。